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　　2011年8月，黑豆峪村村民谭某找到村委会问为什么没有自己的年终分红，执意要告大队。村委会给的解释是：由于他乱挖村里的耕地，导致耕地受到破坏，村里开村民代表大会表决通过了“对于本村破坏公共设施、水力、电力设施、违反计划生育等违反法律及村民自治章程的村民，不给予分红及福利。如村民将以上违反法律及章程的行为加以改正，分红及福利发放将从改正即日起发放。”谭某还不认同，于是村档案人员把档案找出来，上面决议有55名代表的签字，在村民代表决议面前，谭某也自觉理亏，回去之后便把耕地恢复了。村民代表大会决议是实现村民自治的重要体现，村务公开档案也就成了解决纠纷的最有效措施。
 
　　（三）发挥了档案凭证作用，解决历史遗留问题
 
　　档案是历史的真实记录，能够为人们解决历史问题提供历史事实和依据。
 
　　2010年7月，南独乐河镇南山村村民张某找到大队，说他的自控水井当初是让大队使用10年，并与书记对质，书记说这口井大队付给他1.5万元后归大队所有。张某不服，两人各说各的理，最后南山村党支部书记领着张某来到南山村档案室，查阅当年的自控水井协议以及后来的补充协议。经查实，大队付给张某1.5万元后自控水井已归大队所有。在证据面前张某无话可说，矛盾也得到了有效的解决。
 
　　综上，村务公开档案有效地保证了村务公开和民主管理工作的进行，缓解了干群矛盾，维护了社会稳定。
 
　　二、村务公开档案需求情况分析
 
　　虽然村务公开档案在维护社会稳定方面取得了很好的效果，但是目前村务公开档案的利用工作还停留在被动服务状态，利用的内容和目的还以解决宅基地和合同纠纷为主，查档的主体主要是村干部，村民主动查阅村务公开档案的还很少。为此，今年5月份，平谷区档案局从村务公开档案内容、公开形式、利用需求等方面，对138名村干部、村民进行了问卷调查，进一步对村务公开档案需求工作进行调研。
 
　　具体情况如下（表1）：
 
　　通过表1我们可以看出，不管是村干部还是村民都对村务公开档案的内容不甚了解，其中只有20%的人利用过本村保存的档案；96%的人表示如果有需要愿意到档案室或通过电脑网络利用村务公开档案，利用需求主要集中在养老保险、合同协议、政策补偿、合作医疗、房产、计划生育等方面；在村务公开档案利用满意度方面，83%的人对村务公开档案利用工作表示不满意，不满意的原因主要是不方便查阅和想查的档案没有，分析原因主要有三点：一是“不齐全”。按照村务公开工作的要求，村务公开档案包括党务、政务、财务、事务、服务5类47项，涉及农业农村建设发展的方方面面，相关材料分散在多个部门或多人手中，加之区、镇各职能部门的垂直管理，造成村务公开档案归档不齐全，想查的档案没有保存，是村民不满意的其中一个方面。二是“不方便”。目前，村民利用村务公开档案的途径只有到档案室进行查询，而且必须经过村干部同意后方可查阅，方式单一、程序不规范也是群众不满意的原因之一。三是“不知道”。受乡、镇政府档案管理体制的不完善、村干部对档案工作认识不到位、档案法治宣传力度不够等诸多因素影响，还有一小部分村民不知道村里也能查档案，主动利用村务公开档案的意识较差。