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投稿论题：重大****决策概念证伪及其补正

论文内容：
　　
　　行政法学现有的概念群无法给重大行政决策提供容身之所,它要么只能被作为程序性行为加以解释，要么便只能被作为行政立法或具体行政行为的替代品加以解释。无论是在概念内涵上，还是在外延上,重大行政决策都没有独立意义可言。为此，我国行政法学界曾试图通过"实用主义"和"行政过程论"的方法加以补正，但效果并不理想。现阶段，较为可行的替代方案拟有两种：其一，是将重大行政决策的法治化问题，置于每一类行政行为的法治化进程中一并完成，彻底改变试图对它做整齐划一的程序规范之类的做法,只将其作为一种政策性宣传或程序性理念，贯彻到各部门行政法之中，逐一规范，而不再在地方性行政程序规定中为其单设篇章；其二，是类似于我国某些地方一样，采用诸如目录制度之类的权宜之计，强制性地将其概念缺陷予以固化，从而解决其变动不居的天然缺陷。

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