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　　摘要：科技是第一生产力，当今世界各国竞争的重点逐渐向科技转移。因此加大对科学技术的投入是增强各国经济水平的有效途径，能有效促进产业经济效益的增长。加大科技投入，需要发挥政府的引导作用，突出科技投入的重点，优化科技投入项目结构，改革和创新科技投入机制，改革科技投入环境，强化科技法律环境，重视科技队伍的建设，培育科技中介组织，明确科技投入责任，加强科技投入管理。主要围绕中国当前科技投入的现状分析科技投入与产业经济增长的关系。

　　关键词：科技投入；产业经济；增长关系

　　中图分类号：F260文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0034-02
　

　　一、科技投与产业经济概述

　　1.科技投入含义。科技投入顾名思义就是指为促进科技发展而进行的投入，也是为了促进生产而进行的投入。根据联合国科教文组织的定义，科技投入的内容应该包括：研究与发展活动投入、科技成果的转化和应用活动、科技服务活动三部分组合。其中研究发展活动应该包括基础研究，应用研究和试验发展，科技成果转化与应用活动包括设计与试制、小批试制、工业性实验等；科技服务活动包括计量、标准、统计等。

　　2.产业经济增长含义。产业是指国民经济的各行各业，包括生产、流通、服务行业、文化教育等行业。产业规模有小有大，但是都称之为产业。产业经济有广义和狭义之分，广义的产业经济指各种产业经济形式，狭义的产业经济专指工业生产部门。产业经济增长就是在产业生产中通过一定的手段和方式促进了产业生产效率和生产水平，从而增强了该产业的经济增长。

　　3.科技投入对产业经济增长的作用。有效的科技投入必定能促进长期的产业经济增长。根据笔者在中国知网查阅的参考文献中有关于科技投入与经济增长的研究。其中江蕾等人对中国国内生产总值增长率与科技投入增长率的广义差分回归研究表明，科技投入是引起经济增长的重要原因，对中国经济增长的贡献率约为17%左右。另外还有学者对一些专门地区的产业经济增长情况与科技投入关系进行研究，也得出相似的结论，认为科技投入对地区经济增长具有巨大的推动作用。但是由于中国市场结构存在的问题等原因，使得目前中国科技投入受到多方面因素的制约，对经济增长的贡献率十分有限[1]。

　　二、科技投入与产业经济增长存在的问题

　　1.科技投入主体不强，产业化能力较弱。作为产业经济的主体，企业对科技的投入是促进本企业所经营产业经济增长的重要方面。目前中国很多企业在科技投入实力上较弱，没有较多的科研基金对科技投入做支撑，科技投入能力明显不足。有资料显示，发达国家企业对科研和科技的投入占公司预算资金的70%以上，而中国当前企业在这方面的投入不超过50%。由此可见作为产业经济投资主体的企业在科技投入方面重视不够。当然这也与中国企业结构和发展状况有关。一般来说中国企业获利能力较弱，企业用于科研投入的资产有限，所以在科技投入上与发达国家存在较大差距。另外，中国企业科技水平本身较低，产业化能力较弱，所以需要进行的科技投入项目较多，短时间内很难有效促进产业经济的增长。由于科技水平有限，使得企业科技产出能力较低，带动性能力较差，难以形成集聚效应，最后导致恶性循环，产业化能力明显不足。

　　2.政府财政科技投入少，示范引导作用难以充分发挥。科技投入的主体不仅仅是企业本身，政府财政投入也是一个重要方面。据预算，财政科技投入对非政府财政科技投入的诱导效应极大，也就是说通过政府财政对产业的科技投入能有效带动其他渠道对科技的投入。虽然当前政府意识到科技对中国经济增长的重要作用，但是由于中国正处于经济发展时期，很多方面都需要财政的支持与辅助，所以使得政府财政不能较大程度地对科技进行明显的投入。2013年中国财政预算用于科技投入的占比仅占所有财政预算的17%，远远低于很多发达国家对科技的投入。政府财政对科技投入比重较低，导致科技难以充分发挥其对企业产业经济的增长作用。

　　3.科技成果转化不畅，影响科技贡献率提升。当前中国许多企业在科技成果展现方面存在重视论文研究，轻视专利科技成果，使得科技转化成果结构不合理，不利于科技转化和应用。2013年中国科技人员申请的国内专利申请量可以看出中国科技人员的成果主要体现在论文发表上，真正运用在产业生产中的科技成果较少。另外由于中国技术市场交易额较少，制约科技产出规模的扩大和效率的提高。有效科技交易市场能最大程度地促进科技转化为生产力的效率[2]。

　　4.中国经济社会发展滞后，科技投入增长乏力。虽然目前中国经济处于高速发展期，各个产业发展迅速，市场发展状况良好。但是中国经济发展存在严重的区域不平衡和产业不平衡，有些地方产业经济发展十分缓慢，严重制约整个社会的产业经济的发展。同时经济发达地区的产业经济发展也不平衡，低端加工产业发展较好，但是科技含量高的产业发展十分落后。有些地区为了单纯地促进本地区的生产总值，将资金投入到加工产业加多，在科技投入上缺乏较大的投资，思想观念较落后，创业文化发展不健全，不少企业不重视对科技的投入和产业的产期发展，对可持续发展认识不全面，整个社会创新文化舆论不足，使得科技投入增长乏力，不能有效的促进产业经济的增长。

　　改革开放以来，中国已经渐渐开始重视对科技研发和引进的投入，近年来也因为科技水平的提高促进了产业经济的快速发展，但是对科技投入的重视和关注上，仍然有很多不足。这需要企业和政府的共同努力。