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摘要：水利水电工程项目的实施阶段，在整个工程项目建设中是工期最长、耗资最大的阶段，要体现出水利水电工程的价值和使用价值，施工阶段的工程造价的管理与控制是极为重要的环节，关系到整个工程项目的正常运转。在实际的项目管理中，采用有效措施加强项目实施阶段的造价控制，对管好用好资金、提高投资效益有着十分重要的意义。

　　关键词：水电工程;实施阶段;造价管理与控制

　　一、加强实施阶段的合同管理，体现造价管理与控制

　　合同是工程管理的灵魂，在合同实施过程中，项目经理部应严格按照签订的合同、投标文件等约定的条款进行工程范围施工，项目经理部应组织各施工队技术负责人进行书面专题交底会，使得全体员工都明白工程承包合同的内容、范围、各方的权利义务责任，将合同细则落实到各施工单元环节、各施工队，项目经理部应定期对合同的履行情况进行检查、对比、分析、考评。工程施工期，由于工期较长，项目在履行过程中，严格执行合同，重视合同履行过程中的索赔和反索赔工作，随时关注现场动态情况，做好索赔基础工作。特别是现场设计变更新增的工程项目，及时做好签证，及时协商工程确定单价形式。

　　二、选择经济合理的施工方案控制造价

　　做为工程部在编制施工案中满足强度要求的情况下，技术人员首先从宏观角度本着及经济又适用的原则认真编写、制定施工组织方案，该施工方案由项目主要技术负责人审核，组织实施，同时，要对各个分部分项工程、单元工程的施工环节，进行跟踪检查指导，落实施工组织设计的实施。工程施工中的变更由现场技术人员与业主、监理、设计方面取得联系并确定形成共识、或形成文字形式方可实施。

　　1、施工过程的监控，管理与控制成本

　　一个工程项目施工方案的实施过程，其实也是该方案的完善过程，因为一般情况下施工方案的实施过程中都会出现或多或少的变动。这也是不可避免的。这要求项目部技术人员严格监控技术质量，技术过程的控制发现问题及时提出，避免造成不必要的返工或人力、机械、材料等经济损失，尤其严格监控施工工艺的细节问题。防止工序出现问题，给紧后工序的正常进行带来事半功倍的后果。严格控制浪费，节省投资，节约开支。

　　3.工程量的结算控制

　　工程量的结算分对上、对下结算，内部建立对上对下结算台帐，防止对上漏结、对下多结。相互比较对照，做到资金流入流出的平衡。对下工程量结算根据实际完成情况，以及合同要求进行结算。造成工程质量问题、或出现质量问题的按有关程序进行结算，存在罚金或预结的工程量进行核实无误方可结算。

　　4.加强搜集工程索赔的依据

　　做好工程索赔工作，必须要有项目部领导牵头，各个部门共同联合完成的一项工作，各部门平时要加强注意搜集索赔依据，涉及工程部主要搜集工程设计变更、施工图延期耽误工期等。生产部门加强搜集由于甲方原因造成人员、机械窝工费用、以及为了加快施工进度的索赔和施工自然条件发生变化的索赔等。物资部门由于业主提供的主要材料出现质量问题或供货时间延误、或外协的半成品、提供设备配件等方面加强搜集索赔依据。

　　5.加强管理人员的培训教育工作

　　主要包括管理人员自身的学习和作业人员的技术教育，内部可进行技术能手大比武或进行试卷解答等活动。提高项目部整体施工技术能力的途径降低成本，提高经济效益，管理人员加强“争一分钱比化一分钱难”的工作理念，强化安全意识，提高防范能力。使得每位职工都懂得合同责任、成本投资、切实将项目做好。

　　三、有关案例分析

　　1.工程概况

　　九龙峡水电站位于甘肃省迭部县境内麻牙村上游白龙江干流上的九龙峡峡谷，电站厂址距上游的迭部县城公路里程47km，距兰州市公路里程401km。沿白龙江左岸边有313省道通过坝址、厂址。

　　电站装机容量81MW，保证出力19.5MW。水库正常蓄水位1962.00m，最大坝高62m，设计水头114m，正常蓄水位以下库容0.122亿m3，是一个以发电为主的中型Ⅲ等水电枢纽工程。该水电站枢纽主要由混凝土重力坝、右岸引水隧洞、调压井、压力钢管以及岸边发电厂房和户内GIS开关站组成。泄洪建筑物由2个表孔和2个冲沙底孔组成。年均发电量3.18亿kwh。电站静态总投资约8亿，计划工期39个月。

　　引水隧洞全线长5.8km，有3个支洞，其中1#施工支洞长约697.4m。净断面尺寸为城门洞形（7×6.5m），总造价1567万元。

　　2.造价存在问题

　　（1）就1#施工支洞来说，本工程于2007年投标后，由于种种原因，建设单位迟迟未能提供施工场地，施工单位于2009年进驻工地开展支洞开挖施工，时隔两年，原材料价格远远高于投标报价时期，施工中所需材料全由施工单位自行采购，加上运距较远，交通不便。给施工单位造成资金周转困难。

　　（2）在施工过程中，由于进洞口边坡岩石为千枚岩，长期裸露在外易分化，岩层不稳定，为施工安全。设计单位变更方案，要求在原方案基础上增加φ20锚杆，间排距2m*2m，φ6钢筋网@300*300，全断面喷C20砼厚度10cm。这样施工单位采购费用相应增加。

　　（3）洞内开挖至368m围堰不稳定，局部地方渗水，处理方法此桩号前后30m浇筑C20砼，并注浆锚固。

　　上述各项中的费用增加，总造价相应增加。

　　水利水电工程施工阶段的工程造价管理是一个极其重要的一个环节，作为工做好工程造价管理是保证工程质量和节约工程投资的根本途径。因此，程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，发现错误的问题、方法要敢于承认、改正，正确的思路、科学的方法、恰当的措施要发扬继续使用，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益，也为以后的项目工程提供可贵的借鉴。

　　参考文献：

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　　[2]李丽.论述水利水电工程造价管理与控制[J].黑龙江科技息，2014，（08）。

　　[3]庄超，李超峰.水利水电工程施工过程造价管理与控制[J].河南科技，2014，（01）。

　　[4]蒋虹.定额编制在水利水电工程造价管理中的应用[J].科技风，2014，（01）。