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　　摘要：首先对传统视角下农业科技推广困境和出路进行了分析，并指出了其中存在的不足；研究和探讨了农民视角下的农业科技推广困境，从土地流转、农业合作社、推广模式等方面探讨了农业科技推广的出路问题，并强调应充分发挥不同层级政府在其中的监督和扶持作用。

　　关键词：农业科技推广；困境；出路；土地流转；农业合作社

　　中国是一个农业大国，但并不是一个农业强国，大力发展农业生产，确保农产品总量和质量的有效供给，过去是，现在也是，将来还是实现社会稳定和国民经济持续稳定发展的重要支撑条件。我国要克服人多地少的矛盾，要提高农业劳动生产率，增加农民收入，进而解决“三农”问题，建设社会主义新农村，最根本的途径就在于加快农业科技进步和创新，并提高其推广和应用，进而早日实现农业现代化。

　　据统计，我国每年通过省部级鉴定的农业科技成果约６０００多项，然而，我国农业科技成果转化率仅为５０％左右，近一半儿的成果得不到有效转化和利用，与世界发达国家６５％～８５％的转化率相比，还存在很大的差距。另外，我国与世界发达国家６０％～８０％的农业科技进步贡献率相比，则有近一半儿的差距。这既导致了科技资源的闲置与浪费，又制约了农业、农村经济的稳步发展。

　　１、传统视角下的农业科技推广困境与出路研究

　　我国的农业科技推广并非一帆风顺，而是面临着严峻的现实困境，例如：农业科技水平不高，渗透不力，作用渠道不畅等，这些都将导致科技贡献作用不协调，进而无法完成对生产力要素的调节，这也将严重影响着农业增产和农民增收。面对农业科技推广的现实困境，我国相关学者针对影响农业科技推广和应用的因素进行了探讨，研究发现，其中，主要存在有效供给不足和有效需求不足两方面的因素。

　　具体内容如下，农业科技有效供给不足的主要原因是：①供给结构不合理，难以满足农业全面发展的需要；②科研与生产实践相脱节，技术成果不能满足实际需求；③科研资金投入有限，直接影响了农业科技的引进与推广；④针对研究人员，缺乏有效的激励机制，严重影响了农业科技的创新和推广；⑤农业科技推广体系效率低，束缚了农业科技的有效传播；⑥农业科研成果转化率低，导致农业科技资源的闲置和浪费。而农业科技有效需求不足的主要原因则是：①农民的科技文化素质较低，对农业科技的消化吸收能力弱；②农户的土地经营规模过小，制约了农民对农业科技的采用；③农户的生产资金有限，限制了农民对农业科技的需求。

　　因此，只有同时解决好农业科技有效供给不足和有效需求不足这两方面的问题，才能加快农业科技的推广和应用。通过研究和分析，相关学者也提出了相关的解决措施，有针对性地来解决存在的问题，主要措施如下：①深化农业科研体制和农技推广体系的改革，增加科研资金的投入，逐步完善农业科技的供给结构，从实践中寻求科研创新的途径，增加农业科技的有效供给，加快农业科技的推广和应用，提高农业科技成果的转化率；②积极推进农业适度规模经营，并着力提高农民的科技文化素质，此外，政府还需要向农民提供农业科技购买方面的补贴，减轻农民的负担，增强农业科技的有效需求。

　　由以上分析可以发现，针对农业推广的现状，国内相关学者大多是从农业推广体制、研究和推广人员、农民素质、土地规模、资金短缺等方面来进行研究，其中，农民素质低被着重指了出来。实际上，农户在选择农业科技的时候，有自己充分的理性判断，而并非素质低或者不理性，他们会根据自身的实际情况，来选择实用的农业科技，这是他们素质提升的表现。由此可见，相关研究缺乏以农户和农户生计为视角的研究。从实际情况来看，农业科技推广中对农户现实需求的忽视才是导致农业科技推广和应用受阻的主要原因。

　　２、农民视角下的农业科技推广困境

　　现如今，农业生产的成本越来越高，农业生产增产不增收成为我国农民面临的最大困境，农业生产的利润在无形中被市场无情地攫取了，“三农”问题变得越来越严重，“新三农”问题也如约而至。在现实困境的影响下，农民对农业生产越来越缺乏信心，曾经被农民视为“金娃娃”的土地已经由发展资本变成了一种简单的生存资本，农民现在种地更多的是为了获取日常生活所需要的口粮，而不是为了获取进一步发展所需要的资本，农业已经彻彻底底地变成了农民眼中的“副业”。与此同时，随着经济的进步和社会的发展，农民的需求层次也逐渐提高，对货币的需求量也越来越大，而土地已经不能满足农民对货币的需求，也就是说，土地的资本性质逐渐降低的同时，货币的资本性质却在逐步增强。由于土地的资本性质越来越弱，同时，农民不能从农业科技进步带来的利润中获取应得的利益，导致农民对土地的感情越来越弱，进而影响农业科技的推广和应用。

　　由于农民现在种地主要是为了获得生活所需要的口粮，所以，他们大多只愿意采用价格相对低廉的农业科技。另外，由于农业收入在农户生计中的重要性的下降，导致很多农民越来越表现出不愿过多投入劳动力的趋势，他们更愿意把时间用在休闲娱乐上。为了增加休闲娱乐的时间，避免投入过多的体力劳动，他们会地选择那些省时省力省工的农业科技。也就是说，他们已经走上了费孝通（１９３９）所说的“消遣经济”的道路。费孝通在对云南省禄村的研究中认为，禄村的农民的生活态度和西方社会的生活态度不同，西方社会是以生产为中心的经济，其经济逻辑是筑在“以最少痛苦来换取最大快感”假定上的。而禄村农民的经济是“消遣经济”，为了免除体力劳动上的痛苦宁愿节制自己享乐的欲望。总之，由于土地资本性质和农业生产利润的下降，导致农民的生活态度发生了很大的转变，进而导致他们不愿意采用先进的农业科技，严重影响到了农业科技的推广和应用。

　　另外，面对现实生活压力，很多农民朋友走上了外出务工的道路，以此来获取生活来源。黄平和Ｅ·克莱尔（１９９８）的中国农民外出务工的村级研究印证了上述观点，他们认为土地的缺乏对农民外出务工来讲不是一个充分甚至必要的条件，农村剩余劳动力也不是外出务工的必要条件，是农业收入的相对低下，使农民自愿放弃农业，外出务工挣得高于农业的收入。农村劳动力外流转移也对农业科技推广造成了一系列不利的影响，主要表现就是：外出务工人员一般都是农村劳动力中的精华，他们的思想也比较开放，有利于接受新型的农业科技，他们的流失将会阻碍新型农业科技的传播和应用。另外，他们的“农民－工人”二维身份不利于农业生产的发展。大量外出农民工不断减低甚至丧失对农业生产的责任心和积极性，这就可能造成两种结果：一是非农职业稳定与收入较高者会出现抛荒弃耕等行为；二是农村劳动力外流对扩大农业生产规模来说只是一种短期行为，难以形成规模经营。因此，这必将导致农业生产出现倒退的局面。农业生产的衰退，也将影响农户对农业科技的使用兴趣，进而减少在他们农业生产方面的投入，阻碍农业科技的推广和应用。