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　　摘要：岐山县设施农业生产已从零星发展向规模化、规范化方向发展，呈现出较强的发展态势。文章综述了岐山县设施农业发展现状、存在问题，并提出了发展对策。

　　关键词：设施农业；发展现状；存在问题；对策

　　岐山县位于关中平原西部，全县有耕地面积3.52万hm2，属大陆性季风性半湿润气候区，四季分明，雨热同季，年平均日照2066h，平均气温12℃，无霜期213d，平均降雨量631mm，地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件较好，农业资源丰富，适宜粮油、蔬菜等多种农作物生长。近年来，设施农业在国家惠农政策扶持下，规模不断扩大，经济、社会及生态效益日益彰显。设施蔬菜生产已从零星向规模化、规范化方向发展，从自产自食向商品生产转化，呈现出较强的发展态势。

　　1、岐山县设施农业发展现状

　　上世纪80年代，岐山县农民就从外地引进、发展大中小棚和地膜栽培技术。进入90年代，开始引进山东寿光和辽宁瓦房店日光温室技术，并取得了初步成功，短短几年，建成了以蔡家坡镇和凤鸣镇为中心的设施蔬菜生产基地6个，涌现出了南星拱棚韭菜、蔡家坡地膜大蒜、永乐番茄等一批比较有影响力的特色产品。但由于生产成本高、蔬菜品种单一、生产技术落后，且大多数是群众自发零散发展，点多规模小，设施蔬菜始终未能在全县形成“燎原之势”。

　　2009年，围绕陕西省百万亩设施蔬菜工程建设项目，县委县政府把大力发展设施蔬菜作为产业结构调整、增加农民收入的重点工作来抓，在全县11个乡镇28个村新建日光温室和塑料大棚0.036万hm2，其中百亩以上连片示范村12个。初步形成了以故郡、大营、凤鸣、雍川、祝家庄为中心的大棚西瓜设施产业区，培育和树立起了文王牌西瓜品牌。以大营乡南郭村、京当乡京当村为代表的日光温室蔬菜示范村，平均单棚收入1.5万元。枣林镇北营村按照“四位一体”模式，建成“奶———沼———菜”一体化日光温室20座，平均亩产西瓜4074kg，亩产值达到5500元；蔬菜单棚收入2万元以上。同时县上制定了相关优惠政策，并先后投资236万元，打深机井8眼，平地0.073万hm2，修路12km，电力增容2处，为实现设施蔬菜基地建设的规模发展、板块推进奠定了良好的基础。

　　截止目前，全县蔬菜面积0.26万hm2，总产5.6万t。所产瓜菜除了在县境内销售外，一部分销往西安、四川、天水、平凉等地。种类主要以西甜瓜、番茄、葫芦、黄瓜、菜豆、大蒜、芹菜等为主。

　　2、岐山县设施农业发展中存在的问题

　　2.1农民的主体作用发挥得不够，发展设施农业存在上热下冷现象

　　近年来，国家提出了促进农民增收的“七大工程”，加大了对设施农业建设的扶持力度，为我县发展设施蔬菜产业提供了前所未有的发展机遇。但是，大多数农民习惯于传统粗放管理的农业生产模式，春种秋收冬闲的传统种植习惯。对发展设施农业缺乏正确的认识，顾虑较多，等靠要思想比较严重，认为搞设施蔬菜成本投入大，劳动强度高，自己没有种菜技术，种出的蔬菜销售难，风险大，不如外出打工挣钱快，政府推动与群众自愿差距大。加之，农村留守的大多数为中老年人和妇女儿童，从事设施农业建设缺乏精壮劳动力，导致设施农业发展步伐缓慢，进展不平衡。

　　2.2布局分散，规模较小

　　岐山县的温室和塑料大棚遍布11个乡镇28个村，平均每村不足13.3hm2，且分布到好多小组，基地规模偏小，比较分散，难以凸显规模效应。主要原因是土地资源流转困难，虽然种粮比较效益较低，但农民还是不愿意放弃土地，这是制约设施农业生产的最大瓶颈。其次是种植规模较小，难以吸引客商，势必形成产品难出手，卖不上好价钱，挫伤了农民发展设施农业的积极性。

　　2.3留守农民文化水平普遍偏低，种植瓜菜经验不足

　　现代设施农业技术需要文化素质较高的农民，而我县大部分都是粮农，习惯于旧的生产方式，对发展设施农业、绿色农业、特色农业和生态农业的概念模糊，接受和应用设施农业高新技术能力低。加之我县农技推广干部多为粮油型干部，设施蔬菜栽培方面的专业技术干部少，缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的引导和宣传。尽管县上出资聘请2名山东、渭南农民技术员进行指导，但点多人少，难以满足群众的需求。

　　2.4社会化服务体系和市场发育不健全

　　岐山县目前仍缺乏对市场预测和信息发布的预警机制，市场空间狭窄，信息服务欠缺，农民经纪人、专业合作组织发育不完善，不健全。大多基地农民自主生产，自主经营，劳动生产率不高，品牌产品缺乏，没有进行无公害农产品基地认证和产品认证，没有统一的商标。设施瓜菜生产缺乏龙头企业，蔬菜深加工和分级包装及运输手段滞后，产地批发市场设施薄弱，缺乏冷藏保鲜能力，市场竞争力不强，新鲜蔬菜产后无包装或简易包装，而且运输车辆不具备保鲜和长途运输条件，造成了优质不优价，严重地制约了蔬菜增值。蔬菜销售经营方式仍以个体为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾比较突出。

　　2.5抗御自然灾害能力弱

　　岐山县目前所建的塑料大棚结构属于简易类型，以竹木、水泥杆为骨架，难以抵御大风、雪灾等灾害性天气的影响。所建大棚设计仍有缺陷，棚内立柱多，不便于机械操作，大多农活要靠手工作业，劳动生产率较低。

　　3、岐山县设施农业发展的路径选择

　　3.1广泛动员群众参与设施农业

　　在设施农业发展上，要县、乡、村三级联动，层层抓落实，真正把设施蔬菜生产作为促进农民增收、调整产业结构、转变农业增长方式的支柱产业和突破口，加大宣传教育力度，采取广播电视、举办培训班、组织观摩开拓眼界、入户动员、组织种菜致富能手现-身说法等灵活多样的方式，宣传设施农业的生产优势和发展前景，用生动鲜活的事例启发群众、教育群众，激发群众的参与热情，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设。

　　3.2科学规划，合理布局，扩大建设规模