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论文部落小编回答：

　　《国家中长期教育改革和发展规划的纲要》指出教育公平的主要责任在政府，全社会共同促进教育的公平。教育权是我国公民的一项基本人权，在众多国家或政府从事的事务中，保障公民的受教育权是最有必要的一项。“只有通过国家和政府提供可靠的组织、财力、物力、人力和法律保障，公民的教育权利才有可能得以真正实现。因此，公民教育权利必须交由国家和政府来保障。”作为公民教育权利的代言人和教育规则的制定者、维护者，政府是应该加强立法，建立一个兼具公平性和长久性的大学生弱困扶助支持系统。当然，促进高校学生弱困扶助公平，帮助高校弱困走出困境，健康成长，社会也需负担起应有的责任，来自社会的扶助不仅丰富了高校弱困扶助体系，使得弱势学生多了一张保障网，而且也是促进扶助过程公平的一个必要保障。

　　对高校弱困进行扶助是帮助他们上学并顺利完成学业所采取的一项重要措施，也是我国高等教育改革与发展的必然结果。公平是高校学生扶助过程中的内在要求，加强弱困扶助立法是保障这个过程实现公平的有效手段。为保障公平，在实施高校弱困扶助的每一个环节或者过程，需要用法律来规范和制约。弱困扶助立法不仅能为弱势学生扶助体系的公平性提供依据和保障，而且也是国家意志在扶助事业中的体现。国家不仅是教育权利的分配主体，而且同时也是权利的保障主体，因此，当弱困或弱势阶层的受教育权利受到损害时，国家应有相应的法律或制度保障他们的利益。目前，虽然国家、地方政府和高校都制定了一些有关高校弱困扶助的文件、规章制度来规范大学生弱困的救助，以保障其公平性，然而，还没有以法律的形式对高校学生弱困救助进行规范，致使出现了违反大学生弱困扶助规定的事件后却没有相应的法律法规来进行处理。加强弱势学生扶助的法制化能使高校学生弱困的扶助有法可依，保证了扶助过程的合法性、公正性，从而有利于建立一个有序、有效、公平的高校弱势学生群体扶助体系。

　　弱困学生扶助立法，具体而言就是对高校学生弱困扶助的内涵、主体、范围、原则、方式、程序、法律责任等做出科学界定和权威性的规范，给出行为标准和工作规则等。也就是说，对相应的资助权利和义务要规范，相应的行政法律关系与民事法律关系要理顺，资助的主体和客体之间的关系要明确，对受资助者的义务以及资助者的权利的表述要清晰。高校学生弱困扶助工作是一件非常重要的系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性的特点，要保证这项工作顺利而公平地实施必须依靠国家法律的强制性。