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　　摘要众所周知，目前的国际法由于诸多方面存在缺失，在调整朝核问题时，显得力不从心，以至于在对朝鲜进行核实验作出评价时，国际社会陷入了只能喊喊口号，做做道义谴责的窘境。无论从限制核试验，还是限制核军扩，都存在无法可依的情况。而在当今国际大环境下，大国，尤其是超级大国，在国际法的订立与修整过程中的作用是巨大的，但为何却不见其作为，其中原因值得商讨。而且，朝鲜在退出《不扩散武器条约》的过程中，为何不见其阻止，其合法与否仍然值得判定。这篇论文就以上提及观点，以及其中问题的发现，个人观点的阐述，解决途径的构想等方面做出讨论。

　　关键词朝核问题国际形势国际法

　　作者简介：李博彧、何金颖、李智博，吉林大学法学院，法律硕士。

　　中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）09-147-02

　　一、朝核问题的影响

　　在国际关系上，军事危机是和平与战争之间的某种中间状态，它导致国家间关系紧张，冲击，乃至国际体系的不稳定。危机中蕴含着爆发战争的潜在风险，具有很强的紧迫性。危机爆发使地理上相邻的国家首当其冲地受到影响，造成其安全环境恶化。但这却激发了国家之间一起解决问题的需求，促使有关国家加强沟通与协调，共同化解危机。可以说，危机刺激了地区合作，危机越严重，越需要国家之间联合采取行动进行化解。例如，在越南入侵柬埔寨造成的危机中，东盟国家出面调停；在前南斯拉夫解体造成的波黑危机中，欧洲国家向前南地区提供人道主义援助，向波黑派遣维和部队，预防危机扩大；冷战后在利里亚和塞拉里昂等国内战争造成的危机中，西非国家为平息危机开展安全合作等等。豍

　　朝鲜发展核武器引发有关国家的强烈反应，东北亚地区形势骤然紧张。朝鲜对有关国家的举措作出以“强硬对强硬”的回应，半岛局势“擦枪走火”的可能性增加，危机呈现“螺旋上升”之势豎。为预防危机升级为战争，有关国家面临缓解危机的内外压力，不得不开展调停，这促使有关国家介入危机解决当中，寻找化解之道。随着危机的逐渐平息，地区国家合作动力将减少。在朝核问题上，东北亚各国存在不同的政治，经济和安全考量。如日本对就对利益优先顺序的考量与其他国家不一样。另一方面，各国在朝鲜半岛无核化的过程中可以谋求共同利益，为此各国不断的寻找利益均衡点，以便达成协议。如朝鲜寻求以弃核换取政治经济利益，其他国家便可以通过提供经济或能源的援助，换取朝鲜弃核。“不同时期国家利益的内容是不同的”，每个国家的具体利益更是因环境的变化而变化。豏利益的变化有助于我们把握各国政策立场的变化，如第一次朝核危机当中，中国将朝核问题看作是美朝之间的问题，第二次朝核危机问题爆发后，中国将朝核问题看作是地区安全问题，与美国在解决朝核问题上的共同利益增加，政策也随之变化。

　　二、国际立法及不足

　　从国际法的角度来看，朝核问题不是违反了《不扩散核武器条约》或者是对国际和平安全的威胁这么简单。朝鲜在签订《不扩散核武器条约》时就保留了退出该条约的权利。朝鲜的核武器开发虽然已成为一个世界性的问题，但其核心仍是朝鲜和美国之间的国际争端。根据国际争端的通常分类，一般分为法律性质的争端和政治性质的争端两类，美朝两方互相指责对方违反国际义务，危害世界和平，但其绝不是简单的法律争端或法律方式能够解决的争端，而是意识理念、国家利益、民族感情等多方面综合在一起的复杂政治争端。在国际政治争端之中，国际法能够起到多大的作用，能够在哪些方面起到作用，值得深思。尤其是发生在朝鲜与美国之间，一方是现今世界唯一的超级大国，一方是经济落后的发展中国家；一方拥有操控全球局势的能力，一方却需依赖国际援助而过活；一方是资本主义世界的领军人物，一方是“硕果仅存”的社会主义国家，朝鲜与美国有太多对立的地方，几乎处于世界的两极。毫不夸张地说，在当今世界美国在各方面均引领着世界的发展，当代国际法的形成与发展与它息息相关。在某种程度上，美国是国际法这种游戏规则的制定者，而朝鲜则始于其极端对立，而又不得不遵从其规则的一方。在国际法的框架下试图调整朝美关系，突显出国际法的软弱与不公。豐

　　在当今的国际社会，还没有哪个国家可以超越国家利益而为世界发展人类幸福而努力，各种争端背后必定掩藏着个别国家的利益。国际法尚处于起步阶段，需要进一步地发现自身的存在与价值。

　　三、六方会谈的国际法考量

　　短短十几年时间里，朝鲜半岛爆发两次核危机，严重威胁了半岛及周边地区的和平稳定。相对孤立地看，面对美国，韩国，以及美日军事同盟等所占的绝对优势地位，朝鲜不择手段段谋求拥有核武器似乎属于合乎逻辑的选择。虽然身处劣势，朝鲜拥有核武器进程也并非完全不可想象。但是美朝双方并非两大地缘孤岛，无论朝鲜谋求核武器还是美国制止朝鲜，都不可避免受到东北亚区域战略格局的影响和制约。一方面，朝鲜拥有核武器不仅涉及他与美国的关系，而且影响周边国家安全战略与安全利益。另一方面，美国阻止朝鲜拥有核武器的途径与手段也同样会对周边国家的战略与安全带来类似的消极影响。因此，如果单单说朝核问题是美朝问题，那么朝核问题的影响则远超美朝关系，成为地区安全问题，朝核问题的解决必然有赖于区域的良性互动。因为朝核问题的发展演变有个过程，解决朝核问题的途径自然也就逐渐从美朝双边互动扩展到区域多变互动，朝核问题从美朝双边接触扩展到六方会谈，就是这种逻辑的体现。豑

　　第二次核危机产生后，朝核问题至今没有完全得到解决。为了能够促成核危机的圆满的解决，中国牵头进行了朝核问题六方会谈。实践证明六方会谈已经对朝核危机的解决起到了很好的作用，它是彻底解决朝核危机的最好方法。对于六方会谈，从国际法的角度研究很有必要，因为他是国际领域的一个新现象，需要从国际法的角度对它进行认识和定位。

　　国家主权原则是国际法的基石与核心。对主权最早进行阐述的是法国政治思想家和法学家博丹。1577年，博丹在其著名的《论共和国》中首次提出了主权，对主权进行了系统的阐述，创立了主权说。博丹说，主权是主权者对领土及其居民的最高权力，除了受自然法的限制外，不受任何其他权力所指定的法规和规则的约束，但是对外关系上它受一切国家公用的某些法则的限制。主权说真正成为一线国际法则，进入到国际事件中开始于1643年的威斯特法利亚公会，它的召开标志着近代国际法的产生，此次会议上确立了近代国际法的主要原则，那就是主权平等，领土主权等原则。从此，国家主权原则一直是国际法最重要的基本原则。《联合国宪章》序言表述了各国拥有平等权利，宪章第二条第一款明确规定了本组织系基于会员国主权的平等制原则。朝鲜作为联合国会员国，按照国际法，与他国主权平等，任何国际主体应当尊重朝鲜的国家主权。如果像美国那样，进行武力核制裁，必然会侵犯朝鲜主权，使国际秩序遭到践踏。而且朝鲜地理位置特殊，如果美国坚持武力解决朝鲜问题，可能主权遭到侵犯的不止朝鲜一国豒。日本和朝鲜，这两个邻国的主权势必遭到侵犯，这会产生连锁反应，致使多国主权被侵犯，使得国家主权原则在东北亚地区不复存在。豓