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　　2.2 完善法律法规，加强建筑节能管理 

　　立法部门以及相关行政规章制度的制定部门要迅速适应当前建筑节能工作的紧迫性，加大建筑节能方面的立法工作，使执法部门的工作有法可依；同时提高现有法律规章制度的实际可操作性，简化执法过程和环节，提高执法效率，提高执法公平性、公正性和透明性。建筑节能管理部门应明确管理权限和职责范围，加大对执法部门的监督考核力度和可操作性，避免有法不依、执法不严的现象，尽量避免建筑节能执法的多头管理现象。 

　　2.3 完善体系标准，提高建筑节能技术 

　　建筑节能是一项新兴综合科学，涵盖了施工、采暖、通风、空调、电器、照明、能源、环境、建材、计算机应用等诸多专业内容。积极开展建筑节能科学研究，就必须加强各学科各专业之间的交叉联系，组织高校、科研机构、相关企业积极开展建筑节能的研究和攻关，加强建筑节能材料和节能技术的推广应用。 

　　建筑节能作为系统工程贯穿于建筑施工和设计的全过程，包括建筑前期设计、建筑材料及设备选择、以及建筑设备后期运行。完善体系标准也应从全过程入手，一方面要借鉴发达国家的先进经验，另一方面要立足于我国不同建筑的使用特点和建筑全生命周期过程，在规划、设计、运行各个阶段采用技术集成化手段，开发新型能源系统，优化供能系统设计，以期提高运行效率、降低建筑能源消耗。 

　　2.4 促进激励机制，提高建筑节能效果 

　　政府应促进建筑节能激励政策的出台，例如减免税收、减少土地出让金收益等，不断研究探索建筑节能的发展基金，采取多元化筹措建筑节能资金的办法。建筑节能不仅要体现在发展战略、发展规划、产业政策投资管理以及财政、税收金融和价格政策中，也要体现在社会生产和生活的各个方面。例如加大对旧有建筑围护结构、采暖系统、给排水系统等节能改造措施的财政支持力度，专款专用，加快节能改造的步伐。同时对新建建筑辅以适当的优惠政策引导开发商利用建筑节能新产品、新材料和新工艺。这些方面可以借鉴发达国家的做法，邻国日本针对建筑节能项目制定和实施了一系列的激励性政策，早在1979年颁布实施的《合理用能法》中就对能源消耗标准作出严格的规定，其中明确规定了建设方的节能量化任务。同时针对节能部分预留专项公共财政，日本经济产业省每年出资380亿日元用于补贴节能设备推广示范项目，对于普通家庭及住房使用列入目录的111种节能设备实行特别折旧和税收减免优惠。欧洲国家中芬兰为了控制能耗的增长，引导能源生产和消耗朝着节能减排的方向发展，根据使用能源中碳的含量制定了能源税收政策以支持能源技术的开发。英国政府从2001年起每年拿出5000万英镑作为“能源效率基金”来鼓励企业节约能源。以上诸多发达国家对于建筑节能的激励政策都值得我国学习和借鉴。 

　　3 结语 

　　建筑节能是国家资源战略调整的必然趋势，是我国走可持续发展的必经之路，是一项长期的发展战略，不可能一蹴而就，必将经历一个阵痛期，但功在当代、利在千秋。推进建筑节能工作，应不断加强宣传力度，完善法律法规，完善体系标准，促进激励机制。借鉴发达国家的成功经验，结合我国的基本国情，注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，最终实现建立“资源节约型、环境友好型”社会的宏伟蓝图。 

　　参考文献 

　　[1] 雷兰.浅析我国建筑节能的现状与发展趋势[J].山西高等学校社会科学学报，2010年第9期. 

　　[2] 王清勤.国际建筑节能经验对我国建筑节能发展的启发[J].节能， 2006年1期. 

　　[3] 左银文.对我国建筑节能现状分析与思考[J].中国科技博览，2010年35期. 

　　[4] 王立维.建筑节能[M].北京：中国建筑工业出版社，2004. 

　　[5] 齐智.建筑节能认证体系及实施指南[M].中国标准出版社，2008. 

　　[6] 刘鹏，孙金颖.建筑节能工作手册[M].中国建筑工业出版社，2009.