7、强化服务,确保进度。一是领导包挂服务到位。在“一事一议”财政奖补农路建设过程中,从路基铺设到正式施工,镇党政主要领导多次亲临一线,现场解决工作中存在的困难和问题;分管领导坐阵指挥,协调指导;镇“一事一议”财政奖补工作领导小组成员现场督查施工质量和建设进度。二是业务人员跟踪服务到位。农路办工作人员和包村干部、施工村两委干部跟班作业,放弃休息日、节假日,全程跟踪服务,从而确保了全镇“一事一议”财政奖补农路建设工作序时保质推进。
三、工作成效
一是形成了村级公益事业建设多元投入机制。通过“一事一议”财政奖补,充分发挥了政策引导和财政资金“四两拨千斤”的作用,带动了各方投资,有效地改变了过去那种“事难议,议难决,决难行”的现象,增强了“三农”基础,改善了农民生产生活条件,并形成了“政府激励引导,农民筹资筹劳、社会捐资赞助”的农村公益事业多元投入新机制。二是促进了社会主义新农村建设。当前,我镇农村基础设施仍很薄弱,农村发展相对滞后,农民增收仍然困难。通过“一事一议”财政奖补农路建设,有力地解决了农民生产生活中最紧迫的“出行难”问题,为农村经济的发展提供了便利的交通条件,进一步改善了农村基础设施和村容村貌,加快了社会主义新农村建设步伐。三是激发了农民参与公益事业建设热情。在“一事一议财政奖补”政策实施过程中,由农民民主决策、自主建设、自主管护村级公益事业建设项目,通过试点,许多村干部和村民转变了观念,自发组织议项目,主动要求搞试点,从“要我干”转变为“我要干”,激发和调动了广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性,议出了农村团结、发展的和谐景象。四是增强了农村基层组织的凝聚力。通过试点,为广大的村干部联系群众、为农服务搭建了一个良好的工作平台,解决了村民最关心、最迫切的现实问题,村级党组织和村干部找到了工作抓手,服务得到了认可,群众得到了实惠,增强了村级组织的凝聚力和向心力,促进了农村和谐稳定。
四、下一步工作思路
(一)做好项目验收。项目建设完工后,经镇财政所、农经中心报请市农工办、财政局等部门组织验收。并依照规定程序做好资金拨付申请工作。
(二)搞好规划,建立项目库。镇党委、政府将立足镇情,科学制定一事一议项目规划,建立一事一议项目库
策划方案并上报市“一事一议”奖补工作办公室审核备案。
(三)完善档案管理制度。议事项目书、一事一议项目公示情况表、一事一议会议记录、一事一议筹资筹劳清册、一事一议财政奖补项目申请表、一事一议项目奖补资金申请表、一事一议财政奖补项目竣工验收表、竣工验收报告等相关原始材料,将分门别类,按村装订成册,实行规范化档案管理。
(四)推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,村级公益事业建设一事一议财政奖补项目形成的资产归村集体所有,村民委员会承担日常管理养护责任,也将实行市场化运作探索,不断提高项目的使用效率和养护水平。