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　　今年以来，我镇认真贯彻落实省、市、市有关农村公益事业一事一议财政奖补工作指示精神，以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以“民主决策、量力而行、注重实效、规范操作”为原则，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，实现了全镇“一事一议”财政奖补农路建设工作保质保量、有序推进的良好局面，现将具体实施情况总结如下：

 

　　一、工作概况

 

　　今年，我镇共实施“一事一议财政奖补”村级道路项目28个，总长31.5公里，总面积7.3万平方米，涉及18个村，受益群众45500人。项目总投入376.3万元，其中一事一议筹资165万元，省市财政奖补资金188.5万元，社会捐助资金123.8万元。道路质量标准为：水泥标号为P425，混凝土路面为C30,标准强度为4.5。目前，全年任务已全面完成。

 

　　二、工作措施

 

　　1、高度重视，精心部署。一是成立领导组织。在全市“一事一议”财政奖补工作会议结束后，镇党委、政府及时召开了专题会议，研究部署全镇“一事一议”财政奖补农路建设工作，成立了由镇长任组长，纪委书记，副镇长任副组长的镇农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作领导小组，领导小组下论文范文设办公室，办公室设在农经中心，副镇长兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。二是明确工作责任。研究制订了《镇农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案》，领导小组全体成员采取包片负责，指导、督查项目实施工作。

 

　　2、广泛宣传，全面动员。为了积极营造“一事一议”财政奖补工作的浓厚氛围，激发广大干群投身农村公益事业建设的积极性，我镇多措并举，广泛宣传，全面动员。一是悬挂过街横幅21条，张贴宣传标语38条，散发政策宣传单3000余份，组织宣传车巡回宣传3天，使“一事一议”财政奖补工作的相关政策和操作程序等内容家喻户晓，确保工作透明度。二是召开了领导小组成员、各村支部书记、村委会主任、农路办工作人员参加的“一事一议”财政奖补工作培训会。对该项工作的政策要点、操作程序、配套措施和相关责任进行了深入培训，确保工作开展中人人做到政策明、思路清。

 

　　3、民主决策，科学立项。一是科学确定立项原则。按照市“一事一议”财政奖补工作实施方案精神，2014年我镇“一事一议”财政奖补项目全部为村内道路建设。在具体立项上，我们坚持“普惠制”和“特惠制”相结合，优先支持新农村建设试点村，兼顾经济基础薄弱、公益事业建设落后的村组。二是尊重民意确立项目。各村严格依照“一事一议”奖补工作规定程序，在广泛征求群众意见的基础上，将项目实施初步方案及“一事一议”筹资筹劳方案上报镇农经中心，镇农经中心共收到村级奖补项目方案个。

 

　　4、规范管理，阳光操作。一是规范“一事一议”筹资标准。“一事一议”筹资采取“上限控制、民主议事、议批结合、专款专用、张榜公示、群众监督”的办法，筹资按村组承包土地人口负担，每人收缴20元。二是规范“一事一议”筹资议事和报批程序。“一事一议”筹资须经村民代表大会讨论立项和表决，经2/3以上代表同意并签字方为有效。三是项目化管理，专款专用。“一事一议”自筹和社会捐赠资金由镇农经中心设专户管理，经办人、农经中心、镇控减办在开户行预留印章，支出时由镇政府签批，并报镇农经中心核实后，经办人开支票，农经中心、镇控减办盖章后将资金直接拨到承建单位或个人。

 

　　5、严格审核，公开招标。一是严把项目初审关。镇“一事一议”财政奖补工作办公室组织财政所、农经中心对上报的项目进行实地勘验，对其必要性、可行性、合规性进行初审，初审后确定项目21个。上述项目报经市奖补办复审合格后，对项目实地原貌进行拍照，并实行GPS定位。二是严把项目招标关。项目确定后，由镇农经中心牵头，会同审计、财政、纪检、农路办等部门成立评标委员会，将建设项目对外公开招标，并选择资质优、信誉好的工程公司作为施工单位，签订施工合同。

 

　　6、跟踪督查，严把质量关。一是组建质量监管队伍。在施工过程中，始终坚持质量第一的方针，严把材料关和施工关，做到一条路一套图纸，一条路一个方案，一条路一个包挂班子。成立了由专业技术人员、镇人大代表或市政协委员、施工村的老党员组成的质量监管小组，跟踪督查，严把施工质量。遇到路基宽度不达标，路面碎石层强度不够，防护工程和混凝土配比达不到要求的，一律拉倒重来。二是机械设置程序确保配比。施工中采用强制式拌和机及电子磅配料，保证水泥混凝土强度。同时，采取建养结合，在施工过程中加强对成品路面的养护，以保证路面的使用寿命。三是把好验收关。工程竣工后，将对水泥路面钻芯取样，严格按标准进行验收。达不到合同施工标准的，将拒付工程施工款项。