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　　摘 要 阐述福建中医药大学数字校园建设与运行管理过程中遵循的四个基本原则：统一标准、职责管理、高度共享、分级分权使用。在此基础上，探索保证数字校园稳定有效运行、充分发挥协同办公作用、提高工作效率的技术与管理手段。

　　关键词 信息化；数字校园；数据资源

　　中图分类号：TP393.18 文献标识码：B

　　文章编号：1671-489X（2014）14-0049-03

　　1 导言

　　20世纪90年代，高校信息化建设以网络基础设施建设为主，着力建设校园网或局域网，应用系统多运行在单机或局域网上；21世纪初，转变为以系统集成为主的数据中心、统一身份认证等数字校园的建设；目前，数字校园建设的重心更上移至信息集成及社会集成，以满足对用户个性化服务的需求[1]。如何充分发挥数字校园中软硬件基础设施的作用，保证数字校园系统稳定、高效地运行，充分发挥信息系统的服务功能，提高学校办事效率和管理水平，一直是工作中努力研究的课题。

　　福建中医药大学的数字校园系统建设与运行一直遵循四个原则：统一标准，职责管理，高度共享、分级分权使用。下面对此进行论述。

　　2 统一标准

　　2007年以前，福建中医药大学校园网上已建有财务管理、教务管理、图书管理等应用系统。这些业务系统相互独立，功能割裂，只为自己的部门服务；各系统数据采用的信息编码不一致，且分别存储在不同的业务系统中。因此形成“信息孤岛”，造成数据信息的大量冗余和不一致，数据无法流动及交换，无法发挥海量数据的综合优势[2]。

　　数字校园系统就是要搭建一个高层应用的平台，统一基础数据标准，使校园网内各应用系统实现互通互连和数据共享。因此，系统建设之初就制定了数据标准要依照“国际标准→国家标准→行业标准→学校标准”的等级递减原则，即有国际标准按国际标准，无国际标准按国家标准，以此类推。如部分数据标准依照国家教育部2002年颁布的《教育管理信息化标准》执行，字段名称、字段类型、字段长度及说明均严格遵从该标准。而《教育管理信息化标准》中要求自编的学生学号则由教务处制定校级标准，使之成为学生在数字校园系统中的唯一标识。福建中医药大学的学号编制规定：新生报到注册，学号一旦确定就作为该生在校的身份号码，不论学籍变动与否，均不再改变；学号长度一律为10位数字，第1位为类号（指博士生、硕士生、本科生、专科生等），第2、3位为年级，取公元纪年的后两位，第4、5位为学院代码，第6、7位为专业代码，第8至10位为顺序号。

　　3 职责管理

　　数据建设与管理 为了避免数据重复性建设，保证数据来源的权威性及唯一性，应当明确各数据库的建设与维护部门。以往各个独立的应用系统中，各自有一套基础数据。如学生管理系统及教务管理系统中都有学生数据，人事管理系统及教务管理系统都有教师数据，但它们各自为政，互不相干。因此，在建设数字校园系统时，需要通过梳理业务流程，按照“谁主管谁负责”的原则来决定基础数据来源。如学生基本数据来源于每年学校的招生数据，招生的业务主管部门由学工处负责，那么，学生信息数据库就应该由学工处来建设与维护。而教职工管理由人事处负责，教职工信息数据库则由人事处建设与维护。教务处负责学籍、课程等教务数据的建设与维护。基础数据的真实性、完整性、权威性、实时性和有效性，由基础数据的形成单位负责。

　　各类用户使用数字校园系统开展教学、科研、管理等活动形成的基础数据，是数字校园系统赖以运行的物质基础，应严格按照《高等学校档案管理办法》（国家教育部第27号令）、《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等有关政策法规之规定，进行管理。基础数据一旦入库，除了职能部门正常维护，未经批准，任何部门或个人不得擅自修改。信息数据档案一旦生成，均永久保留。

　　业务管理

　　1）明确系统管理的业务内容。各业务主管部门分别负责其应用系统的使用培训、管理和事务处置。数字校园系统中，一个应用系统上线试运行时，为了更好地推动信息化应用，业务主管部门应当配合软件开发人员对相关使用部门、相关使用人员开展业务培训工作，使大家充分了解应用系统的功能及使用方法，同时在使用中及早发现问题，不断完善系统功能。应用系统运行稳定后，属于系统管理的业务流程，不再进行手工处理。

　　2）明确业务流程办理时限。从手工处理业务到网上处理业务，需要教职员工转变思想观念，变被动为主动。教职员工需时时关注数字校园系统上的信息更新，了解校内事务动态，明确自己的任务，而不是被动地等待。如OA系统中的公文办理，当文件流转到操作者时，并不会有一份纸质文件摆在桌面上提醒他，故需要操作者常常刷新OA系统，来明确有无需要自己办理的公文。数字校园使各应用系统间的联系变得更加紧密，各系统的用户只有密切配合，才能使业务流程顺利进行。如新生入校前，学工部门须及时将招生数据导入学生基本信息数据库，生成学生学号等基本数据，教务部门才能在教务管理系统中完成分班、排课等流程。因而业务流程办理时间需要明确，以保证数字校园系统更好地发挥它的协同办公作用。

　　3）保证业务的可靠性及安全性。数字校园系统中，需要传递大量的电子文档。由于电子文档容易被复制、篡改，如何保证网络环境下电子文档的完整性、可靠性、合法性、安全性是数字校园成功运行的关键。因此，福建中医药大学于2009年引入电子签章系统来提高电子文档的防伪造、防篡改、防抵赖、可验证等安全性控制。电子签章系统可在Word、Excel、HTML、WPS、PDF、File等文件上加盖印章和手写签名，并将该签章和文件绑定在一起，一旦被绑定的文件内容发生改变（非法篡改或传输错误），签章将失效。签章持有人对电子签章的合法性负责，如确因工作需要，需授权他人使用电子签章，则应有授权书等保证其合法性。电子签章系统保证了网络协同办公的机密性、完整性和不可否认性。

　　4）“三分技术，七分管理。”信息技术是手段，藉由各应用系统实现学校高效管理才是目的。在数字校园建设和运行过程中不断探索以制度或管理办法的方式来规范应用系统的实施。OA系统上线之初，学校办公室就制定了《福建中医药大学电子公文处理试行办法》，详细规定了系统主管部门及其他协助部门的职责、适用公文范围以及用户权限管理、分配及操作规范等，有力地保障了系统运行。其他如《福建中医药大学网络设备与软件管理制度（试行）》等也陆续出台。