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　　引言

　　随着我国建设工程管理逐步与世界接轨，投资方对降低工程成本、控制工程造价、提高效益越来越重视。建设工程造价管理包括合同价确定和费用的控制两个方面，合理的工程造价的确定是衡量工程建设效益的一项重要指标。控制工程费用是一个全过程动态控制，从项目的可行性研究阶段到项目的竣工结算整个过程都要严格控制合同价格，每一个环节都需要严格控制不能松懈。对建设工程项目全过程系统控制，可以提高建设项目的投资控制水平，促进我国市场化经济的发展。

　　1施工阶段工程造价存在的问题

　　1．1定额缺陷

　　现在我国大部分工程都采用工程量清单计价模式，但是地方建设工程项目仍然沿用以前的定额计价，并且定额并不是包含所有细部项目，而是套用相近项目，这样会对一些企业造成很大的制约作用，没有实现真正意义上的量价分离，市场价值规律没有发挥真正的作用，造成项目的造价与市场经济下的费用差距很大，对投资是一种很大的浪费。

　　1．2违反工程建设基本程序

　　在一些工程项目实施的过程中，不按照工程建设的基本程序，而且不进行招投标，直接开展工程，有些部门为了搞面子工程、政绩工程，实行“三同时工程”(决策、设计、施工)，严重违反工程建设基本程序。很多工程都是急于开工，项目前期投入的精力比较少，对于投资额度、设计深度、规范标准等做的不到位，前期工作达不到要求，同时在招投标过程中对于合同的管理不够完善，造成工程建设当中存在较大变更，而且没有相应的责任约束，导致工程造价难以有效控制。

　　1．3施工单位报价过高脱离实际

　　施工单位对于工程量的计量存在漏洞，计算复杂项目，利用签证多，多计工作量，单价过高，造成合同价偏离投资额过高。有的单位为了获得利润，把相关部门给的定额中综合考虑的单价，在结算时又重新单独列项，比如雨季排水降水费。有的单位故意提高取费标准，扩大取费范围。

　　1．4建设单位、设计单位、施工单位、监理单位之间关系

　　建设单位、施工单位、设计单位、监理单位在建设项目实施过程中的关系是平等的经济委托关系，而不是建设单位说了算，监理单位必须经过严格挑选，不能随意更换，监理单位在建设项目中必须起到应有的作用。监理单位必须保持独立性和公正性。期刊论文发表监理单位的职责是承担各方协作配合完成建设项目，并且承担相应的职业道德和法律责任。在法律上四者的关系是平等的，但很多建设工程项目在施工实施阶段，遇到工程变更索赔事件，都是业主说了算，监理在此时形同虚设，发挥不到应有的作用，没有实质性的发言权，这也是造成工程实施阶段造价失控的一个重要因素。

　　1．5现场签证管理混乱

　　现场监理工程师对合同相关条款、施工过程中相关工序以及隐蔽工程工程量等内容不熟悉，在现场施工过程中盲目签证，当遇到合同范围外的工程时，不能及时准确提供依据，工程量随意签证，使得工程高估冒算。一些承包商为获得高额利润，弄虚作假故意扭曲合同中内容，造成工程造价严重脱离合同。监理工程得到利益后，与承包商共同作假，造成建设工程的严重失误，给国家带来不可估量的损失。

　　2施工阶段工程造价控制采取的措施

　　2．1项目的成本控制

　　根据施工单位与建设单位签订的劳动合同，项目部进行经济核算，合理组织施工，对本工程中可能遇到的重点、难点工程加以分析，邀请相关有经验的技术专家制定相应的预案，把不利因素降到最低，避免不必要的费用产生，以降低工程成本。在具体的施工过程中，不断将实际成本与计划成本对比，考核工程项目完成情况。

　　对建设项目进行核算工作，对人、材、机及劳动消耗进行分析研究及时发现问题，及时解决，提高项目的管理水平。“两算”对比即实际施工图预算与投标报价的对比，是控制项目实施过程中成本的重要措施之一。对于项目建设过程中所需要的人工、材料、机械等进行系统的管理，并且随着工程进度，及时纠正错误，防止多算、漏算，保证正确率，减少不必要的支出，降低工程成本。在“两算”对比的基础上，合理确定工程的施工组织，尽量对人、材、机最优配置，并适时进行调整，分析比较计划与实际支出，找出超支项目，采取节约措施，避免浪费，以获得利益。在建设项目的执行过程中计划成本与实际成本是有一定的出入的，产生偏差的原因有:人工费、材料费、机械费产生的偏差，以及施工管理产生的偏差，对这些环节要严格控制。