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　　摘要:论述我国主要大江大河治理上的历史性难点,讨论水利发展中可能遇到的一些重要关系,指出水利科学应包括水科学、水工程和水管理,是一个综合性很强的学科体系,是水利事业的科学基础。通过分析治水理念、治水措施、基础理论和研究方法的新变化,提出水利科学新的生长点。

　　关键词:水利发展;江河治理;治水理念;治水措施;水利科学

　　“水”既具有自然属性,又具有社会属性。水可以载舟,也可以覆舟。没有水就没有生命。因水造成的灾害又位居地球上诸自然灾害之首。水的这种双重性使得其在人类生存和经济社会可持续发展中具有独特的重要地位。水利是保障水安全的公益性事业,水利科学是水利事业的科学基础。

　　1、水利的重要性和艰巨性

　　1.1水利是安邦富民的千秋伟业

　　在中国,水利事业就是治水事业。历史上,治水是从防治洪水灾害开始的,现在已拓展到治理干旱缺水、治理水污染和保护生态与环境等。如果从大禹治水的传说算起,中国水利事业的延续至少也有4000多年了。中国大部分国土面积处于地球上环太平洋和北纬20°～40°两个自然灾害频发带。据统计,在这两带中所发生的水旱灾害、地震灾害等占全球的90%以上,这是治水对中国尤为重要的根本原因。从古至今,我国就有“治国先治水”和“治水安邦”之说。对中华民族来说,治水始终是一项安邦富民的千秋伟业。

　　1.2大江大河治理的历史性难点

　　长期的治水实践表明,中国的大江大河条条都有一本治水经,存在一些历史性的治理难点。

　　a.“万里长江,险在荆江”,这是源自“九曲荆江”、复杂的“河湖关系”,还是特定的“地学背景”?三峡工程建成后对此又会产生什么影响?

　　b.黄河下游易泛滥成灾的原因在于黄河水少沙多,如何改变这种格局至今尚无良策。黄河的梯级开发已达到8级,这是否过了“度”?三门峡水库将何去何从?小浪底水库的调水调沙作用究竟有多大?它能解决黄河的多大问题?漫漫的治黄之路应该怎样继续走下去?

　　c.淮河原为直接入海的河流,1194年黄河夺淮后,使其中约7万km2的沂、沭、泗分离出去,被迫直接寻求入海之路,而其他19万km2上的来水则绕流长江入海,形成了洪泽湖和入江各河道,从此淮河就成为一条上游来水迅猛、中游排泄不畅、下游出路不足、中下游洪水灾害频发的河流。明代提出“治淮先水利水电科技进展,治湖”,清代提出“河湖分家”,近代又采用“蓄、滞、泄”兼顾的治淮策略,但时至今日,如何治理淮河仍是一个有待解决的问题。

　　d.东汉时期黄河向北改道,后来又开凿运河,使华北平原“众水归一”,形成了呈扇形分布的海河水系。但近代基于“分流入海、分区防守”的治水思想,大量开挖直接入海减河,几乎将呈扇形分布的海河水系改变为呈梳子状分布的海河水系,这样的改变是否会由于河道太多、水量分散而不足以养河呢?多年来海河流域内用水量激增,入海水量已从20世纪50年代的200亿m3左右减少至有时为零,几乎成为一条“内流河流”,河道萎缩和河口淤积十分严重,海河治理的下步棋该如何走?

　　e.现在太湖水量的更新速率约为1.1次/a,存在由吞吐湖向闭塞湖转变的迹象。历代以来在太湖平原上开挖的大量排水河道因为河势不顺、水量不足以养河而呈现淤塞萎缩趋势。现在的136.7亿m3产水量能维持这样庞大的排水河网吗?太湖平原的洪涝灾害频发和湖泊富营养化加剧与此有关吗?

　　f.辽河流域已建成水库的总库容已接近其多年平均径流量。辽河几乎已成为一条完全由人类控制的河流,但辽河流域据说仍存在“洪水肆虐”的可能性,那么,在一条河流的治理上,工程措施有“度”吗?这个“度”将由什么因素控制?人类在治水中又该如何认识和掌握这个“度”呢?

　　1.3面临制约经济社会发展的诸多水问题

　　当前人类面临的主要水问题有:

　　a.洪水的发生出现了新的特点。大洪水和特大洪水出现的频次有增加趋势,小流量高水位、小雨量大流量和局部地区特大暴雨及骤发性洪水时有发生。

　　b.水资源现状与经济社会发展的矛盾突出。资源型缺水、工程型缺水和污染型缺水均有增加的趋势,水资源有效利用率不高,浪费水资源的现象仍普遍存在。大面积干旱出现频次呈增加趋势,有些地方甚至连续多年干旱少雨,更加重了水资源的危机感。

　　c.水污染恶化趋势还没有得到有效遏制。治理点源污染已属不易,治理面源污染则更为困难。太湖的水污染治理就是一例,历时数十载,投入巨资,反复若干次,但太湖现在仍是一个中、重度富营养化湖泊,沿湖许多地区成为典型的污染型缺水地区。

　　d.大坝与生态的关系复杂,制约了水电开发。大坝可能会切断一些生物的食物链,会对生物多样性产生影响,因此修建大坝有可能引起一些生态环境问题,但机理复杂,莫衷一是。

　　e.由水引发的生态环境问题仍比较严重。水是环境中最活跃的因素,是生态系统的血液。河流断流、河道萎缩、湿地减少、水土流失、草原退化、土地沙化、石漠化、地面沉降、海水入侵等都可能由不合理的水资源开发利用或不合理的江河治理措施所引起。

　　2、正确处理水利发展中的一些关系

　　2.1治水理念与治水措施的关系