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　　众所周之，日本的能源使用效率是世界上最高的，该国近年来碳排放强度和能源消耗强度逐步下降，能源使用效率和碳生产、使用率不断上升。尽管如此，1990年以来日本的碳排放总量仍呈上升趋势。二氧化碳人均排放量从1990年的9.3吨增加到2007年的10.2吨，不但没有完成《京都议定书》规定的减排义务，而且碳排放相关指标也一直呈上升态势，这一问题严重影响了其未来减排方案的选择。另外，由于日本能源需求量大，能源资源匮乏，很长时期以来，日本能源消费基本是依赖从别国进口，对外依存度非常高。从城市化率、第三产业比例等角度看，日本在比重上均低于美、英、法等发达国家，可以想见，在今后一段时期，随着经济持续发展，日本能源消费仍将上升，这些难题导致其碳排放任务仍然艰巨。
　　五、国内外低碳经济发展评述
　　纵观美国、日本等发达国家低碳经济的实践进展，其低碳经济的发展经验较我国已经较为成熟，发展经验也相对完善，概括来说，国外低碳经济发展可归纳几方面经验。
　　一是低碳经济立法有保障。从国外对低碳经济立法的保障措施来看，低碳经济立法主要集中在发展规划、产业调整、科学技术、日常消费等方面，低碳经济发展规划是低碳经济发展的基本保障，在市场经济条件下，遵循经济规律自发运行的同时，必要的经济规划体现了法律对经济的指导和促进作用。
　　二是继续完善碳排放交易等市场经济手段。《京都议定书》提出的碳排放交易是实现减缓气候变化国际合作的重要机制，它是为了促进全球温室气体的减排，降低二氧化碳排放量的重要机制，把二氧化碳作为一种商品，形成对二氧化碳排放权的交易机制。碳排放交易既可以降低交易成本，也可以体现交易价格，他是引导社会高效利用能源的重要市场手段。
　　三是开征碳税，构建绿色税收体系。碳税政策对降低碳排放量的认识已经得到公认，尤其在OECD国家，包括挪威在内的很多国家均已开征碳税，不同的是，这些国家开征碳税的时间和具体征收政策略有不同，但是政策制定的出发点之一，都是降低二氧化碳排放量。
　　四是鼓励和提高发展可再生能源能力，大力发展低碳技术。发展低碳经济的一个重要手段是发展可再生能源，提高新能源使用在总能源使用中的比重，欧盟已经制定了可再生能源使用的具体方案，美国绝大多数州也已经制定可再生能源发展目标。低碳技术是发展可再生能源的重要措施，特别是加强低碳技术方面的国际合作，随着智能电网、CCS的发展和应用，国家间在低碳技术方面合作日趋增强。

　　参考文献：
　　[1]邓莹.英美促进低碳经济的经验与我国的制度建设[J].求索，2011：47～48.
　　[2]林朝阳.日本低碳经济战略对厦门低碳经济实践的启示[J].经济师，2010（11）212～213.