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　　降低漏损率是供水企业管理的重要内容之一，由于各种因素的影响，漏损率居高不下一直困扰着供水企业的经营与发展。鉴于此，各供水行业都在下决心下大力量开展降低漏损率的专项行动。

　　我市几年前管网漏失率约40%，竹林寺个别小区达到90%。近几年，我公司以降本增效为契机，以全力降低供水漏失率为目标，认真研究和解决降漏工作，借鉴外水司管网管理、减少漏失的经验和方法，聘请专家帮助测漏，购置检测仪器，通过不断努力，收到良好的效果。2013年底，我公司漏水率已降到25.69%。在管网公司工作中，使我对降低损失率的问题有了一定的了解，下面我结合自己的工作体会对如何加强管理降低漏失以及提高企业经济效益的有效措施进行一些探讨，不妥之处敬请包涵。

　　一、管网漏损的原因分析

　　承德水司建于1935年年，发展至今日已有78年的历史，我公司有混凝土管、铸铁管、镀锌管、钢管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃钢管、球墨铸铁管等。造成给水管网漏损的原因是多方面的，但是概括起来有以下六种原因：

　　（一）庭院管网管材超期使用。承德是一座古老的山城，部分庭院、小区供水管道使用年限久，超期服役城区内管网使用年限有的已达30年左右，管道陈旧锈蚀，已严重老化，常发生泄漏，直。我们在维修即巡查时也发现，管网漏损远远高于闸门、水表等管网附件的漏损，据统计，庭院管网漏损严重，占漏损总量的70%以上

　　（二）城市基础建设布局不合理造成爆管或渗漏。城市供水事业是伴随城市的发展而发展起来的，分为多个阶段性建设时期，这样建成的管线会出现不匹配的现象，特别是大规模的城市拆迁施工，容易引起管道地基泥土的松动，引起不均匀沉降，易使管道断裂，道路的扩建、拓宽，也使得原位于人行道下的管道“移”到了道路中间，以致不堪动荷载的影响，发生断裂，造成自来水流失；

　　（三）施工不规范或者工程及维修施工泄水。管道施工中基础处理不规范，接口严密性不好，回填时有大量石块，施工验收不合格等，都会造成管网漏损，另外，管道竣工后灌水试压和冲洗管道用水及正常管道维修时的损失水量；

　　（四）管网附属设施管理不善漏损。公司有着77年的历史，由于缺乏详尽的地下管网资料，管网阀门等附属设施未能及时更换，造成漏水。同时，城市消火栓的损坏也造成漏水事故屡有发生；

　　（五）公益用水损失。每个城市都有公益单位使用市政用水而不计入售水量，属未计量收费的有效供水量。如：消防用水耗水量较大，据统计每月消防用水900立方米；由于公司点多面广，生产办公内部自用水量每月在50000立方米；随着城市建设管理水平的提高，环卫、绿化用水逐年递增，据统计每月在1000立方米；

　　（六）偷盗水现象。也是管网漏失率增加的一个原因，个别用户私接管道，表前接水，或是擅自拆装水表，造成水表计量不准，致使有效供水变成无效供水，增加漏损。每月公司监察大队查出的违章用水量有3000立方米左右。

　　二、解决管网漏损问题的有效措施

　　（一）规范用水报装程序

　　严格按照公司《用水报装管理办法》规定流程为用户办理相关手续，负责验收的部门加强责任心，严格按公司相关技术规范等制度执行，确保验收的实效性，杜绝因验收不到位而造成的新的跑冒滴漏。并且在收到全部签字盖章的《工程验收合格通知单》后，准确核实用户用水性质，确定用水价格，杜绝人为造成的用水性质和用水价格不符的情况发生。

　　（二）及时签订供用水合同

　　按照相关文件精神重新制定《承德市供用水合同》，营销部门要及时与用户签订《承德市供用水合同》，并登记上帐。

　　（三）严格计量器具管理

　　（1）铅封管理。铅封专管人员要严格铅封的出入库管理，对每一粒铅封领取的人员、时间、去向等都要有详实记录，每月上报计量处；接到水表安装（更换）任务时，根据水表口径配备相应铅封，严格执行一表三封制度，相关部门到现场进行监督、打封并签字，及时登记到营销系统。（2）水表更换管理。接到售换表申请后，要派水表鉴定人员到现场鉴定水表出现的问题及原因，由相关部门负责人三方签字确认后方可换表。

　　（3）考核表管理。对现有考核表进行普查，按管线分布和考核表控制区域进行分所，按月统计各考核表控制区域内漏损情况并进行分析，查出原因后制定改进措施并监督相关部门实施。

　　（四）强化查收管理

　　（1）要求每月水表抄见率达到90%以上；水费回收率居民用户达到90%，非居民用户达到98%，其中对营销系统中0—1吨水的用户和用水量有疑惑的商户重点进行核查；（2）随时掌握用户用水性质的变化，发现水价不符提出水价变更申请，做到水价变更及时；（3）水表更换完毕后在一个月内完成用水户信息变更的录入，做到表务数据准确无误；（4）对有些抄表人员不入户查收，估表或者用户有两块表只查一块的现象要认真核实，及时更改入账，确保查收准确，减少与用户的矛盾；（5）校表时严格程序，逐级签字确认，校表单一式三份，校验后有问题的水表要保留一个月。

　　（五）加快庭院管网改造步伐

　　（1）根据公司总体规化，确定总体治漏计划及庭院管网和水表出户改造区域的工期进度表，工程内容要结合公司治漏工程、户表改造工程、解困工程同步考虑；（2）实施水表出户及庭院管网改造。按要求积极做好入户勘查、施工环境协调和费用洽谈，做好监理、审计、验收工作，确保竣工资料完整。

　　（六）实现工程质量源头治理

　　（1）认真做好公司内部工程的施工监理日志，重点加强隐蔽部位施工管理，进行文字记录要做到详实、清晰、准确；指导督查施工部门做好施工日志，竣工资料接收要确保齐全，保障具备电子坐标图并及时录入公司管网地理信息系统；（2）严格按照制定的管道打压、管网冲洗用水量完成好竣工后的打压冲洗。

　　（七）加大监察、巡查力度

　　（1）对已封闭的自备井进行不间断巡查，防止已关停的自备井再度启用；对于仍在使用自备井的单位和个人，予以查封；（2）在市政供水管网已达到的区域及按规划应供水的区域，及时了解掌握新增用水户的情况，避免开凿新的自备井；（3）实行分区到人管理方式，重点处理内外勾结盗水行为，对行为严重者公司实行一次查实待岗制；（4）对各种损害公司利益，谋取一己之利，私自调表和私接管道的行为要严肃查处，追究相关人员的责任；（5）根据公司《举报违章用水奖励办法》，公司职工可参与供水设施损坏和违章用水举报，发现有偷盗用水情况、人情水的及时举报，奖励额度按向社会公布奖励额的50%兑现。

　　三、降低漏失率的保证措施

　　（一）加强领导。要充分认识到开展降低漏损率是一项长期的、艰巨的、重要的工作，是公司内强实力、外塑形象的关键举措，必须坚定不移的贯彻执行，做到认真对待，真抓实干，将工作做细、做实。专项行动的牵头领导和责任领导要做到周密部署、抓精抓细、严格落实、务求成效，凡涉及的其他班子成员及相关部门，必须全力支持配合。党员要切实发挥先锋模范作用，身体力行，带头落实好行动计划。

　　（二）严格奖惩。公司要对行动内容根据进度按照《考核细则》进行考核，将工作完成情况与绩效工资紧密挂钩，对于完成效果好的要予以加分或奖励。

　　（三）加大宣传。降低漏失率行动关系到企业的生存发展，更与用户利益密切相关，需要政府部门和广大用户的理解和支持。对外通过公司外网、政务信息、媒体报道等多种载体，加大宣传报道攻势，树立公司对外形象，提高公司社会地位，创造良好的外部环境。