广州对外经济贸易发展问题与展望(2)
时间:2013-11-09 10:19 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:艾尚乐 点击次数:
1.关于中小企业融资和发展问题。首先是制定适宜的行业规范。通过行业规范的制定和引入,完善中小型外贸企业生存及发展的外部环境,规避无序、过度竞争,努力为其创造宽松的经营条件并提供必要的政策、税收、信息上的帮助,如坚决取缔不合理收费,简化审批手续,建设服务和信息通报平台及时发布相关信息,给予其更多税收和经营优惠等。
其次是通过建立职能不同的中介机构,发挥其服务纽带和商机联接作用。这些机构包括具有各种非官方色彩的贸促会、招商局等;以商会形式出现的行业组织,如进出口商会等;具有专业知识的中介机构,如市场调研公司、律师事务所等;此外,还有一般类型的中介机构,如国际经贸资讯中心等。
第三是建立扶持中小型外贸企业发展的特殊金融系统并健全社会化服务体系。政府部门应在地方中小型外贸企业担保基金试点的基础上,研究制定符合广州市情和发展需要的中小型外贸企业信贷担保制度,同时加强与银行等金融机构的沟通合作,为其融资贷款提供多重便利;在社会化服务体系建设方面,政府应建立专门的培训和服务机构,并在法律顾问、信息收集与沟通、技术开发、资金融通、市场开拓等方面提供必要的援助和支持。
2.关于进出口和贸易结构调整和转变问题。首先,加快引进和建设一批战略性新兴产业项目,重点培育“三自三高”的出口主导产业,进而提高产品附加值和市场竞争力,以此来带动产业和产品结构优化升级。同时设立专项扶持资金,增大资助力度,支持企业推进科技研发和打造知名品牌。通过建立本地化的国际技术转移平台,打造本地区国际技术交流服务载体,加快国际高新技术和先进适用技术的引进消化吸收再创新。
其次,按照“分类指导、有序推进、先易后难、重点突破、以点带面”的目标,促进加工贸易转型升级。应逐步推动外资企业建立本地运营管理中心、物流配送中心等延长加工贸易增值链,强化和完善出口载体建设。同时,要着力培育本土跨国公司,形成具有广州特色和竞争力的企业集团到海外直接投资设立机构,鼓励企业积极承接技术含量高,能够带动设备、技术出口的大型工程项目,进而提高对外工程承包和劳务合作水平。在此方面,可以充分利用南沙新区建设的有利条件,发挥其在港口加工、物流配送、在地改造等方面的积极作用。
再次,加快完善服务贸易促进体系,推动服务贸易的持续稳定发展。应在巩固旅游、运输、酒店餐饮等传统服务贸易基础上,大力支持软件技术、文化出版、生物医药等重点领域发展,并尽快完善相关统计体系,加强对其监测、分析和预警。具体而言,应以本市四大服务外包示范区为主要承接载体,不但从重点国家引入知名服务外包企业,而且要积极开拓以印度、巴西、中东、非洲为代表的新兴国家和地区市场,促进服务外包良性发展,增强抵御外部风险的能力;通过制定和实施相关政策,引入在业界具有知名度和影响力的海外领军型留学人才归国创业,形成专业人才梯队。
3.关于投、引资领域的市场多元化问题。在巩固传统市场的同时,应努力增加新兴贸易伙伴以促进市场多元化。进一步加强与美、日、欧的交流与合作,促进在资金、技术、劳务等方面关系的发展无疑很重要,但从长远角度看,增强与新兴国家和地区合作将成为今后发展方向。加强与新兴发展中国家的各类经贸合作,有利于其开发潜力市场,充分强化与这些国家和地区的贸易结构分工与产业合作,实现多赢,从而降低单一依赖传统市场带来的各种风险。对于不同地区和国家,可以采取差异化策略和措施:
对于拉美市场而言,由于拉美地区拥有多个自由贸易协定,如南方共同市场、安第斯共同体等,客观上消除了贸易壁垒限制;同时,随着金融危机影响逐步消退,该地区国家对于机械设备、纺织纱线、化妆品等消费品传统需求逐步恢复性增长,这会为广州扩大对该地区的进出口提供便利条件。
对于非洲和中东国家而言,要充分利用“广交会”平台。在历次广交会中,特别是近几年,来自非洲和中东的客商逐步增多。这些国家对中国价廉物美的日用品和消费品有着稳定需求;同时,非洲和中东地区与广州在产业结构上也存在很强互补性,广州在外经贸转型中需要转移的大量技术和设备能够为其所用。这些因素都会对广州加大对该地区的投引资合作起到支撑和促进作用。
后金融危机时代广州市对外经济贸易发展展望
(一)建设具有区域辐射力和国际影响力的国际商贸中心
以此营造拓展投、引资的良好环境,为外经贸工作的平稳协调发展提供软硬件条件。为此,首先需强化广州作为枢纽性基础设施的支撑功能,加快构建世界级空港、海港、铁路和公路枢纽,完善内外连接的高速铁路、轨道交通、高速公路建设;其次要通过建构竞争有序、活力充足的高端服务产业体系。具体而言,应加快建设琶洲地区、城市新中轴线南段地区、珠江新城-员村地区、白鹅潭地区、白云新城等重点现代服务业功能区,并规划建设金融创新服务区,有序适度开放金融市场,分类引进外资注入的金融、保险、证券等机构,推动现代服务业高端化发展;充分利用作为国家中心城市的角色,特别是借助南沙新区和“中新知识城”建设的良好契机和政策、税收等优势,着力引进世界500强、中国500强等大型企业设立总部、地区总部或职能型总部机构落户广州,并大力促进具有本地特色和品牌效应的总部企业发展以形成根植珠三角,辐射广大亚太地区的总部经济基地。
(二)借鉴国内外成熟经验促进自身外经贸发展战略的转型升级
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