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　　摘要：电费管理工作是一项系统工作，直接面对千家万户，要想100%回收电费，的确是一件很不容易的事。供电企业营销人员必须在工作中转变观念，开拓思路，把电费回收的过程，当作是为用户服务的过程。那么，不但电费回收率的提高不是问题，而且也能为企业树立起良好的服务形象。

　　关键词：电费回收；风险；防范措施

　　前言

　　我国的电力行业积极适应激烈的市场竞争，不断地进行着改革和发展，在这样的背景下，电费回收工作就显得尤为重要。首先，电力企业的主要资金来源之一是电费，经营活动好坏的重要经济指标是电费回收率。其次，电费回收困难使电力企业难以正常生产，利益受损，因此供电企业有必要进行电费回收风险分析，并研究相应的解决措施。

　　1、解决电费回收问题的意义

　　随着改革开放政策的推行，中国建立了社会主义市场的经济制度。在社会主义市场经济体制中，电力资源作为商品投入到市场中。很多电力资源的用户并没有正确认识到电力资源的商业化，所以在电力资源的使用上故意拖欠电费。严重影响了供电企业的正常运行。电费是供电企业唯一的经济来源，电费的回收情况直接影响公司的资金周转，如果电费的拖欠情况十分严重，直接会威胁到供电企业能否正常经营。电费拖欠问题直接影响了人民的正常生活和供电企业的正常收入。

　　2、产生电费回收风险的原因

　　2.1电力交易的独特性

　　目前中国的供电企业采用的收费方式都是先使用后交费，和其他商品交易不一样，其他商品都是先交钱后使用。所以，供电企业的这种收费方式存在一定的缺陷，很大程度上是在考验用户的道德。一些道德素养比较低的用户就会选择拖欠电费或者逃避交费，这就给电费回收工作带来了风险。

　　2.2没有完善的法律体系进行管理

　　目前，中国关于电力市场管理的法律并不完善，存在一定的弊端。并没有给予供电企业权力，所以才会出现大量的拖欠电费和逃避交电费的用户。没有正确的认识到电力资源其实是一种商品。

　　2.3电力用户没有自动缴费的意识

　　很多用户并没有把电力资源当作商品来使用，对法律也没有全面的认识，主观地认为电力资源属于国家，所以是否交电费并不是十分重要，没有认识到自己这种行为是属于违法行

　　为。一些企业因为管理不善倒闭，企业倒闭后拖欠的电费一直都不交纳，有些企业是因为没有能力偿还有的则是故意逃费。

　　2.4供电企业的收费制度不完善

　　市场竞争机制在不断变化，市场的竞争越来越激烈。在竞争如此强烈的情况下，很多企业都会倒闭，这就会产生一些死账。供电企业并没有认识到死账对企业的影响，当出现死账的时候，并没有完善的制度对死账进行处理。供电企业的工作人员也没有预防死账的意识，这就导致供电企业面临死账的风险。

　　2.5电费拖欠的具体情况

　　电费拖欠的具体情况大概分为七种，经营困难的企业拖欠电费、经营不善破产企业拖欠电费、企业故意拖欠电费、企业收入有限拖欠电费、企业经营活动导致的电费拖欠、城市建设在成的电费拖欠、农村电费拖欠。

　　农村的生活水平比较低，城市在不断的发展，很多农村的青年都去城市工作，把老人和孩子留在家中，由于不具备自主交费的意识，在生活费不充足的时候，就会拖欠电费，这种情况，供电企业还无法直接停止供电。

　　3、做好电费回收风险控制工作的相关措施

　　3.1加大电费缴费宣传，提高用户按时缴费意识

　　需要通过各种宣传方式来对客户缴纳电费进行宣传，从而提高客户缴费的法律意识，对电费缴费时间、欠费的法律后果有个清楚的认识，从而督促电力用户及时进行电费的缴纳。

　　3.2完善电费回收制度，降低电费回收风险

　　3.2.1建立有效的电费催收管理制度。电费的回收并不能简单进行催缴，需要采取多种手段来强化电费的回收。通常情况下对于欠费用户可以采取违约金、停电、对恶意拖欠电费用户进行严惩，甚至追究其法律责任等，这样可以为电费回收提供一个良好的法律环境，降低电费回收的风险。

　　3.2.2建立电费回收工作考核制度。对于电费回收工作人员，需要将电费回收作为其考核的重要指标，对其电费回收中的各项工作质量要进行量化，减少工作漏洞的发生，从而更好的增加工作人员的风险意识，在工作中能够充分的发挥积极性和主动性，从而在企业中形成各极工作人员共同追缴电费的工作局面。

　　3.2.3加强营销稽查管理，实行对抄表质量的有效监管。电力企业需要建立专门的稽查部门，并制定严格的稽查制度，对日常抄表质量进行稽查，发现问题及时对相关责任人进行通报批评或是经济处罚，从而提高抄表的准确率，确保电费的及时回收。

　　3.3加强业扩报装管理，严格客户资质审核

　　3.3.1严格执行业扩流程，先签合同后送电。办理用电业务时要严格遵守相关规定，尤其是在办理欠费用户的新装、增容、变更用电业务时，办理业务前应要求用户清偿欠费或是在欠费问题上双方达成共同意见。对不及时签合同、临时接电费不按规定缴纳的用户，要拒绝供电。

　　3.3.2加强报装客户资质审核。调查清楚用电企业的资信状况和用电客户相关资料以后，才能和他们签订用电合同。如果客户的注册资金不足或是租赁生产场地的，必须要求产权所有者担保，或是按照临时客户对待申请用户，并根据其用电量收取临时接电费。

　　3.4把握电费催收关键，控制电费回收风险作为一项复杂的系统工作，催收电费时一定要把握好关键，随机应变，因人而异，只有这样才能保证电费的及时足额回收。贯彻落实《供电营业规则》第八十六条规定，使用分次划拨结算方式，也就是分期交付电费法，如果难以接受分次划拨方式，可以使用分次抄表、分次结算，当月电费在抄表后结清的方式来收付电费，同时采取用电合同或合同补充协议等方法确定收费方式。

　　3.5强化企业服务能力，提升企业服务质量

　　3.5.1开展员工职业道德教育，使员工树立优质服务理念，使其更加自觉、主动地服务工作，掌握服务规范、工作方法，具备一定的沟通技巧。

　　3.5.2提供更多的缴费方式，让客户的交费更加方便、快捷。积极发展各种电子缴费方式。

　　3.5.3要创新服务手段，完善营销系统功能，提供电费回收管理平台。

　　3.5.4推广预付费电能表，实行预购电制度。预付费电能表技术对供电企业来说必须不断完善，并将其积极推广到实际使用中。

　　3.5.5完善95598系统功能，充分发挥社会公用作用。社会生活中95598的影响力很大，但仍要不断完善它的系统功能，包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。

　　4、结语

　　随着社会经济不断发展，人口的不断增长，人民生活水平的不断提高，电费拖欠情况日益严重，电费回收风险也变得越来越复杂，我们必须要予以重视。国家、政府和企业要做出相应的措施来应对电费回收过程中出现的各种困难，降低电费回收的风险，提高用户交纳电费的意识。只要措施到位，电费回收风险就能得到缓解。

　　参考文献

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　　[3]韩启发，尤开进，田沛文.谈新形势下电费回收风险防范[J].中国电力教育，2013，（14）.