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　　摘要：十八大报告提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。改革开放以来，非公有制企业在提高自主创新能力、推动经济发展方面发挥了重要作用。文章根据营口市非公有制企业科技创新能力的现状，分析了营口市非公有制企业科技创新存在的问题，并提出相应的对策。 

　　关键词：科技创新；营口市；非公有制企业；加快发展 

　　非公有制经济作为经济发展最具活力的增长极，已经成为国民经济的重要组成部分。营口市非公有制企业坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，加强区域科技创新，推动产业优化升级，努力实现科技跨越式发展。 

　　一、营口市非公有制企业科技创新现状 

　　2013年营口市高新技术产品增加值实现320亿元，同比增长27.2%，占全市规模以上工业增加值比重达30%，总量居全省第4位；有效发明专利拥有量完成275件，同比增长18%；全市有6个项目获省科技进步奖。截至2013年年底，全市创新性非公有制企业户数已达120户，销售收入从1亿到10亿人民币不等，专利数量达到1076项，研发人员7000人，研发投入10.9亿元，研发项目534项，国际知名品牌66个，驰名商标49个，新产品销售收入115.6亿元，国家重点新产品证书43个，省部级新产品鉴定证书74个，非公有制企业自主创新取得了积极成效。 

　　（一）围绕增量调结构，科技支撑能力显著提高 

　　重点引导支持骨干企业建立省级产学研合作示范基地，推进企业与科研院所和大专院校建立合作关系，积极筛选、扶植、培育科研实力强、发展潜力大、成长性好的企业申报高新技术企业。以国家重大科技专项为牵动，2013年共争取国家、省科技计划项目56项，资金8111万元，为全市高新技术产业发展提供了有力的科技资金保障。 

　　（二）围绕科技惠民，民生科技水平全面提升 

　　2013年引进粮食、蔬菜、水果、水产等新品种92个，引进推广新技术31项，新品种、覆盖率99%以上。全年新成立合作社22家，新建设农业科技示范基地10个，盖州市九寨汇利源果品蔬菜专业合作社获批为“沈阳农业大学教学科研基地”，新建设科技龙头企业10个。 

　　（三）围绕创新促升级，科技创新体系日臻完善 

　　深入推进产学研合作，完成建立企校长期合作10项，引进国内外重大科技成果9项。2013年累计推荐申报国家、省科技计划116项， 院地院企合作取得了新成效。 

　　（四）围绕实施知识产权战略，自主创新能力显著增强 

　　为促进企业自主创新，对技术含量高、经济社会效益显著的重大专利实施项目重点补助。2013年全年共对329项专利进行资助，累计金额27.4万元。加速专利成果产业化，实现利润2.32亿元，新增就业525人，将极大地推动专利成果向现实生产力转化。 

　　（五）围绕落实科技创新政策，社会创新创造活力凸显 

　　为有力推动科技创新政策的落实，市委、市政府下发了《关于加快推进科技创新的若干意见》，充分调动了科技人员的积极性和创造性，促进了非公有制企业的科技进步和经济发展。 

　　二、营口市非公有制企业科技创新存在的问题 

　　营口市非公有制企业科技创新工作虽然取得一定的成绩，但与先进地区比较，与经济快速发展的要求相比较，还存在差距和不足。 

　　（一）缺乏研发机构 

　　企业是自主创新的主体，企业研发机构是企业技术创新的关键，加强企业研发机构建设已成为当前技术创新的重要任务。由于企业实力不强，整体技术装备水平也较低，企业技术创新投入不足，自主研发机构难以建立。目前，营口市非公有制企业拥有自主研发机构33个，占全市非公有制企业的35%。 

　　（二）缺乏资金投入 

　　在企业自主创新活动中，研究开发活动处于最基本的核心地位，营口市非公有制企业研发经费一般占销售收入的2%～3%，而且融资难已经成为制约他们发展的严重问题。由于营口市的非公有制企业以中小企业为主，这些企业自我积累能力弱、规模小，金融机构不愿意给中小企业提供贷款，使得企业技术创新很难得到银行的支持。 

　　（三）缺乏人力支撑 

　　很多企业由于资金、技术、经济条件等的限制对高层次人才没有吸引力，尤其创新型人才严重缺乏，特别是新兴发展的领域创新人才稀缺尤为突出。目前，企业职工整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏是导致营口市许多非公有制企业不能开展自主创新的根本问题。