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　　（四）缺乏成果转化 

　　科技成果转化是一个复杂的过程，有些科技成果立项“起点”就偏离了市场，有些科技成果转化的机制不健全、不完善，有些科技成果转化的信息严重不对称，有些科技成果转化的支撑体系还不完善，缺乏政策、环境和各方面的有效支撑。 

　　（五）缺乏资源支持 

　　要保证科技体系的有效运行，就需要在创新行为主体之间建立相应的组织协调机制，以保证行为主体创新目标的一致性，确保科技创新人才、技术、信息、资金等资源能量的最大释放。但是，科技研究、开发和生产脱节的现象在营口市仍然比较严重，开放、互动、竞争、协作的机制尚未形成，因此制约了营口市科技创新的步伐。 

　　（六）缺乏先进技术 

　　自主创新与开发能力不强，具有自主知识产权的技术很少，与国内先进技术研发机构联系不够紧密，掌握的有关先进技术的成果、信息少，可供产业化的技术资源更少，这成为营口市创新能力不强的主要因素。 

　　三、提升营口市非公有制企业科技创新能力的对策 

　　非公有制企业作为现代经济发展不可缺少的部分逐渐成为公有制经济的重要补充，它的科技创新能力直接决定非公有制经济未来的发展趋势。 

　　（一）提高科技创新意识 

　　企业是科技创新的主体，促进企业建立良好的科技创新机制，加强以企业研发中心为主要形式的研发机构建设，引导企业主要依靠自身力量在自主创新上有所突破，促进“技术企业化、企业技术化”。

（二）优化科技创新环境 

　　充分发挥中科院沈阳国家技术转移中心营口中心的优势，开展“技术转化进园区”活动，积极为企业搭建院企合作平台。大力实施工业企业科技特派员专项行动计划，指导企业与大专院校、科研院建立长期、稳定的合作机制，加速科技成果转化；搭建科技成果转化平台，建立起科研机构与生产企业之间的有效联接机制。在项目选择方面，以市场需求为导向，尤其要适合营口率先崛起的建设要求，使研究成果更快的进入转化环节，最终变为现实生产力；深入开展科技与金融试点工作，解决非公有制企业在发展过程中资金短缺的瓶颈问题，重点支持高新区、特色产业基地中处于快速成长期的科技型非公有制中小微企业，尤其是高新技术企业和市高科技企业，着重选择拥有自主知识产权、较高的技术水平、较好的市场前景和经济社会效益的科技项目。 

　　（三）完善科技投入机制 

　　加大政府科技投入力度，加快建立和完善稳定增长的科技投入机制，大力实施各级各类科技计划项目，加强与国家和省有关部门的对接沟通，争取上级科技资金支持。积极引导企业和全社会增加科技投入，确保营口市全社会研究开发经费占国内生产总值的比例逐年提高，到2015年达到2%。 

　　（四）实施知识产权战略 

　　全面贯彻实施国家和省知识产权战略纲要，提高专利申请的数量和质量，确保“十二五”期间营口市专利申请量和授权量年均增长10%，发明专利申请量占专利申请总量的25%。 

　　（五）加强科技人才培养 

　　以产业和项目为依托，吸纳科技创新领军人才来营口创业。借助举办“海外学子创业周"活动，建立海外学子来营创业的长效机制。依托科技项目、重点学科和科研基地，加强对科技领军人才、新兴产业发展紧缺人才和高技能人才的培养。建立科学的人才评价标准，制定奖励措施，使人才贡献与待遇挂钩。 

　　（六）开展科技交流合作 

　　积极开展国际科技交流与合作，鼓励国外企业和个人来营口投资设立研发机构或合资合作建立高新技术企业，鼓励营口市企业在国外设立研发机构、建立科技园、技术入股、并购科技型企业。加大对营口市急需关键技术和重大装备的引进和再创新，支持企业、科研机构组织参与国际和区域性科技合作计划，提高国际合作与交流能力。 

　　参考文献： 

　　[1]李小稳，黄灿灿.福建省科技创新现状及对策分析[J].科技创业月刊，2011（03）. 

　　[2]凌芳.越城区：提升科技创新能力 促进转型升级发展[J].今日科技，2011（07）.