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　　三、当前江苏城镇化发展形势

 

　　及存在问题分析

 

　　江苏是我国的经济大省和强省，经济实力雄厚，随着科学社会的发展，位于长三角的经济大省江苏省已逐步踏入经济强省之列。2011年，江苏GDP达到49110.27亿元，比上年增长11%，全社会固定资产投资总额26693.82亿元，财政收入5148.92亿元，经济总量位于全国各省份前列，区域竞争力进一步增强。［11］与此同时，全省城镇人口占总人口比重超过60%，达到61.9%。截止2011年，江苏共有13个省辖市，下辖104个县（市、区），其中24个县、25个县级市、55个市辖区。在城镇化进程中，江苏注重城市社会环境、公共服务设施、基础设施等建设，积极改善城市居住条件，2011年，江苏城区面积达到13272.3平方公里，城市人口密度为2013人/平方公里。江苏城镇化速度居于全国前列，城镇化率在2011年突破60%，达到61.9%，紧随上海89.3%、北京86.2%、天津80.5%、广东66.5%、辽宁64.05%、浙江62.3%。表2是1949-2006年江苏城镇化发展历程，图2描述的是2011年我国城镇化发展整体情况。

 

　　表21949-2006年江苏城市化发展历程

 

　　时期城市化进程1949-1957年（徘徊阶段）经济发展速度较为缓慢，从而城市化进程十分缓慢，全省城市化平均水平维持在14.5%左右。1958-1965年（波动阶段）由于“大跃进”等因素，江苏经济发展出现剧烈波动，城市化进程出现起伏，至1965年，城市化水平为14.17%，与前一阶段基本持平。1966-1978年（倒退阶段）从“文革”至1978年，国民经济遭到前所未有的破坏，工业化、城市化停滞不前，此阶段城市化水平大多徘徊在12.1%上下。1978-1990年（乡镇企业为主导的恢复发展阶段）乡镇企业的快速发展，极大地推动了江苏省“自下而上”的城市化进程，至1990年，城市化水平达到21.56%。1991-1995年（城市新区开发为主导的规模扩张发展阶段）城市开发区成为城市经济新的增长点，也成为城市发展的新区，城市化水平提高到1995年的27.30%。1996-2000年（大城市与都市圈为主导的中心城市集聚发展阶段）许多大城市进行老城区改造和新区建设，小城镇建设稳步发展，促进全省城市化发展，到2000年，城市化水平为41.50%。2001-2006年(提升质量为主的快速发展阶段)全省城区面积扩大，开展了较大规模的撤乡并镇，城市化水平和发展速度大大提高。资料来源：顾朝林、于涛方、李王鸣等：《中国城市化——格局·过程·机理》（科学出版社，2008）

 

　　图22011年我国主要省、市城镇化概况

 

　　鉴于到目前为止还没有一套公认的城市化水平指标体系，本文所构建的衡量城市化的指标体系包括：城镇人口所占比重；农民人均可支配收入，城镇人均GDP。下表是2002-2011年江苏城镇化现状指标原始数据。

 

　　表32002-2011年江苏城镇化现状指标原始数据

 

　　年份城镇化率

 

　　（%）城镇人均

 

　　GDP（元）农村人均

 

　　GDP(元）城乡人均

 

　　收入比（%）200244.78178399648.9200346.89262423945.8200448.210482475445.4200550.512319527642.8200651.914084581341.3200753.216378656140.1200854.318680735739.4200955.620552800438.9201060.622944911839.7201161.9263411080541资料来源：根据《江苏统计年鉴2012》相关数据整理

 

　　世界各国、各地区都普遍存在区域发展不平衡现象。［12］在历史、地理、自然资源等多种因素的共同影响下，江苏城镇化发展呈现出明显的区域差异，苏南、苏中、苏北的区域差异现象十分突出，主要表现出由南向北的梯度递减状态。在城镇化进程中，江苏城镇化在数量上具有领先优势，但城镇化发展质量滞后于城镇化的数量，城镇化是工业化水平达到一定程度的产物，江苏工业经济发展水平高于城镇化发展水平。由于城镇化发展战略的数度变迁，在城镇化结构方面，江苏大中小城市发展并不平衡，城镇体系不协调，小城镇在城镇化发展过程中的积极作用并未得到充分展现。同时，大城市发展过程中出现较多急需解决的问题，比如土地利用、资源配置、环境保护、农民工城市化等。大中小城市及小城镇在城镇化过程中各具有不可替代的作用。影响城镇化发展水平的因素很多，当城乡差距逐渐缩小时，城镇化的数量、质量也得到较快提升。随着江苏城镇化步伐的加快，城乡人均收入得到极大提高，尤其是2008年以后，农村人均纯收入环比增加幅度较2007年以前大。城乡协调发展政策实施对城镇化质量、数量的影响在下面进行实证分析。

 

　　四、城乡一体化发展对新型城镇化影响

 

　　程度的模型检验

 

　　城乡协调发展，注重的不仅是提高城镇的数量，更重要的是提升城镇化的质量。新型城镇化要求破除城乡“二元结构”，跨越城乡分离，促进城乡一体化发展。由第三部分关于2002—2011年江苏城镇化现状指标原始数据，用Eviews6.0对各投入、产出要素的数据资料进行了相关性分析，得出结果如表4-2所示，各投入与产出要素之间具有显著的正相关关系。

 

　　表4三大指标数据相关性分析

 

　　城镇化率城镇人均

 

　　GDP农村居民

 

　　纯收入城镇化率1.00000.98590.9824城镇人均GDP0.98591.00000.9951农村居民纯收入0.98240.99511.0000附注：表中数据为Eviews6.0对原始数据所做的相关分析结果

 

　　选用江苏2002—2011年城镇化水平（zi）与城镇人均GDP(xi)数据、农村居民纯收入(yi)数据分别进行回归分析(a1、a2、b1、b2为回归系数)。其回归方程为：lnzi=a1+a2lnxi+um（1）

 

　　lnzi=b1+b2lnyi+un（2）其线性回归方程为：ln^zi=1.4481+0.2615ln^xi（3）

 

　　(9.37)(16.27)

 

　　(R2=0.9706SE=0.0191

 

　　D.W.=1.4216F=264.7509)

 

　　ln^zi=1.2104+0.3145ln^yi

 

　　(8.34)(18.97)

 

　　（R2=0.9782SE=0.0165

 

　　D.W.=2.0584F=359.8742）从上面的检验结果可以看出，城镇化水平对城镇人均GDP、农村居民纯收入具有显著的影响。对模型（1）进行回归分析，得到R2=0.9706，说明城镇化水平解释了城镇人均GDP变动的97.8%，随着城镇化水平的提高，城镇人均GDP显著提高。同理，从模型（2）的回归结果R2=0.9782也可以看出随着城镇化水平的提高，农村居民纯收入也在显著提高。从（3）可以看出，城镇人均GDP每增加1%，城镇化水平将提高约0.26%。（4）可以看出，农村居民纯收入每增加1%，城镇化水平将提高约0.31个百分点。由此可以得出，统筹城乡区域互动融合发展，将有利于城镇化又好又快地发展。在新型城镇化战略实施过程中，应当促进城镇化的质与量的显著提升。

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