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　　摘要：作为工程项目中非常关键的环节，建筑工程概预算及成本管理需要对工程项目内外的各种情况进行全面的考虑，从建筑项目的 各个阶段以及各个方面进行全过程全方位的成本管理。文章将针对建筑工程成本控制与概预算合理编制的重要性进行阐述，对实践管理中的 若干问题进行分析，并对如何加强成本控制的准确与工程概预算管理的科学性制定可行策略，这对于工程建设效益的提升有着重要的意义。 

 

　　关键词：建筑工程;工程概预算;成本控制;措施 

 

 

　　1.前言 我国改革开放以来，建筑行业逐渐发展成为国民经济的重要支柱产业，在市场制度不断完善的同时经济飞速发展，这为建筑市场 的发展提供了广阔的空间和更多的机遇，从而也引入了更多的市场 竞争因素。作为建筑工程项目管理中一个非常重要的环节，建筑工 程概预算以及成本管理要以科学、全面的观念考虑工程内外情况， 并且对建筑工程项目各个阶段的成本进行管理，同时也对工程施工 过程中可能出现的各种情况加以分析，对于可能增加建设项目成本 的各种利益纠纷要予以合理解决。对于工程项目概预算人员或成本 管理人员来说，对可能影响建筑工程中的各种因素应当充分了解， 在工程概预算以及成本管理过程中，应当做好理论与实践的结合， 并对各种资源予以合理分配，从而对工程概预算和成本加以有效控 制。文章将对我国目前建筑工程的概预算及成本管理现状进行概述， 并对相关完善措施予以分析。 

 

　　2.建筑工程概预算以及成本管理的实用性及缺陷 

 

　　2.1 建筑工程概预算及成本管理的实用性 此处着重讲一下施工阶段预算及成本管理的实用性，论文检测建筑施工单位的预算有着非常重要的作用，为了确保工程预算的合理性，编 制人员应当遵循技术经济相结合的原则。一般来说施工单位预算中 企业定额对预算造价是否合理有着很大影响，也是成本管理的重要 参照物，在准备施工材料、管理建筑材料与施工人员等方面建议相 应遵照相关标准。由于经济性与政策性是建筑预算中的主要特征， 对于施工单位来说，为了更加准确的为成本控制和预算提供数据与 参考资料，必须严格履行国家规定的费用标准和成本开支。 

 

　　2.2 建筑工程概预算及成本管理存在的缺陷 首先，成本控制与工程定额预算制度正在逐渐的完善，但是始终没有实现标准健全，在现今的市场形势下无法紧跟动态变化的市 场价格，也不能满足日新月异的建筑材料需求。我国市场经济不断 完善的同时，建筑领域中出现了各种新的技术、材料、结构和工艺， 但是由于静态确定工程造价的方式仍未转变，所以目前还未形成全 面时效的预算造价管理系统。以较长时间以前的机械、材料和人工 价格作为定额预算价格的计价基础，且新一轮补充的定额并不具有 代表性，因此计算出的工程造价与实际存在很大的偏差。动态的快 速变化的市场需求与滞后的静态取定价格方式之间存在着冲突。 

 

　　其次设计方案的更改，对建筑工程的管理必须依赖经审批的可 行性研究报告和经审批的投资额度，投资额度是工程造价控制的上 限，在额度内对工程实施的各个环节进行管理，对于施工过程应该 做好精心准备以及科学合理组织。但是有许多建设单位在没有完成 建筑详细设计时就急着开工，使得施工过程中设计方案被随意更改， 建设单位虽然对投资额度控制的要求较高，但对更改的合理性与必 要性缺乏科学的分析。还有就是有的设计没有对建筑的合理标准进 行严格把关，使得工程项目管理中存在较多的混乱现象，造成预算 成本不必要性增加。各单位之间缺乏统一成本控制和预算管理机制， 无法进行统筹配合。 

 

　　最后，就是在招标控制价和工程预算及成本之间出现不协调现 象，包括设计中的偏差所造成的原因，也包括在招标控制价编制阶 段所造成的原因。由于我国建筑行业的招标控制价编制过程中人章 分离的情况较为普遍，因此许多招标控制价编制人员并不具备现场 施工考察及市场调查经验以及相应执业资质就从事此类工作，对于 新技术以及施工流程及市场价格变动了解不够，所以在招标控制价 的编制过程中，出现许多不合理的清单项目，造成预算及成本与实 际情况相差较多。建筑工程预算及成本控制人员应适应市场需求。 

 

　　3.规范建筑工程概预算及成本控制的若干建议 

 

　　3.1 强化建筑工程项目预算管理涉及某建设项目的有关单位如贷款银行、建设单位、承包方、 中介预算机构等应明确各自工作中的职责。为了使建筑工程项目预 决算编制工作进展顺利并符合事实，有关单位应成立相应的监督审 计部门，做好监督审查工作。为了更加全面的实施管理，必须对工 程项目预决算的各个环节充分分析了解，以保障监督审查工作有条 不紊的进展，并要完善监督管理制度，应当对工程预算中的各项纪 律予以明确，避免监督管理流于形式，实施监督管理的人员应该具 备相应的素质，承担起具体的监督管理责任。 

 

　　3.2 开展全过程造价管理工作 对于建筑工程项目实施全过程造价管理，首先要明确设计依据，认真测算以往类似竣工项目经济指标，充分预测项目投资的动态变 化以获取合理的估算投资指标，推行限额设计。以此明确合理的项 目投资限额为基础，还要确保项目资金充裕才能保障下一步工作顺 利开展。其次在设计阶段应当对成本加强管理，对其中可能存在的 影响成本的各种因素进行合理分析，以便更好的控制工程造价。还 有为了更有效的改善建筑工程的体制管理滞后性，应当科学的构建 信息化动态造价管理系统，更多采用工程项目量价分离方法来管理 招投标过程，使得各个施工单位可以公开公平的竞争。在项目实施 阶段，应当对承包方执行设计方案的到位与否进行现场踏勘核实， 对于存在设计变更的应进行审查，其中单方不合理变更并对其他方 造成成本投入不必要增加以及其他不良现象的，应当追究相关方责 任。最后要对竣工图与原有的设计进行全面对比，做好竣工验收阶 段的造价管理工作。 

 

　　3.3 合理控制工程项目质量成本 作为建筑行业持续发展的根本，如果施工建设过程中无法保障工程质量安全，将会对各方造成不同程度的影响，更不利于工程造 价的有效控制，为了全面提升工程建设质量，使得各项质量控制费 用都能处于合理的范围，应当对质量检验加强管理，为了避免重大 质量事故的发生，要树立防范于未然的意识，树立合理费用范围内 质量第一的生产经营理念。对施工过程进行全程监督，并且不定期 开展抽查，对于相关质量隐患应当及时通知有关部门，全面提升企 业的综合经济效益。 

 

　　3.4 健全控制制度 一般来说预算、核算以及考核等是成本管理中不可或缺的环节，应当在实施过程中对各种因素予以科学分析，对成本、预算管理以 及项目技术予以统筹结合，以达技术经济利益最大化。要及时总结 成本控制的相关经验，适时掌握成本变化的发展方向，以便相关管 理人员更加准确的制定成本控制策略，确定成本控制的有效措施。 结语：我国改革开放以来，建筑行业逐渐发展成为国民经济的 重要支柱产业，建筑工程预算管理与成本控制对于建筑企业来说是 非常重要的，文章针对实践中存在的各种问题，通过科学的成本控制手段以及预算管理政策，对建筑工程的效益最大化提出若干意见。

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