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　　4.2水利规划技术

　　传统的水利规划主要偏重于以防洪保安、水资源供给为目的的工程规划。按照人水和谐、水利可持续发展、水利为经济和社会发展提供保障的理念，现代水利规划应把重点转移到综合规划上来。通过创新发展理念，统筹安全水利、资源水利、民生水利、环境水利，坚持工程建设与资源及河湖管理并重、城乡水利协调发展、流域区域配套衔接，实现水生态健康、人水和谐、遇洪水而无忧、遇干涸则无虑的水利终极目标。对淮河流域，需进一步研究“河~湖”关系，下游洪水下泄能力扩大对防洪、供水、水环境影响等问题。在长江流域，需要深化长江口综合治理研究，重点对北支演变情势进行分析，维护河段河势稳定和长江口的生态环境。在太湖流域，需要研究太湖治理的规划目标、水体保护、水资源科学利用等重大课题。规划工作应采用现代技术，提高水利规划的科学性。

　　4.3水资源高效和综合利用技术

　　作为自然意义上的丰水地区，工程意义上的调水能力较强的地区，节约用水，既可以减少从江河湖泊的取水量，提高用水效率，又能减少废污水的排放，保护水生态环境，同时还可以明显减少供水活动本身所消耗的资源。丰水地区的水资源高效和综合利用，既是观念问题，也是技术经济问题。在技术上需要研究和突破农业、工业、生活、生态等各类用水的节水技术，科学测定各行各业耗用水定额标准，准确计量并实时监控各类用水状况。研究开发适宜江苏地区的灌区节水改造和农村水利工程建设技术，工程节水和农艺节水复合技术。在水资源综合利用方面，需要针对江苏过境洪水多的特点，提升全省特别是淮河流域洪水资源化的能力。研究来水预报、需水预测、中短期供求平衡技术，在宏观尺度上优化配置各类水资源。研究中水、尾水、海水利用技术。

　　4.4低碳水利建设技术

　　低碳经济被认为是继工业革命、信息技术革命后，又一次改变世界经济的革命浪潮。今后一个时期，仍将进行大规模的工程建设。水利工程建设不仅与建筑业一样高耗能、高污染、高排放，且具有占用土地资源多，工程等级高，对生态环境影响大等特点。长期以来水利建设的财政投资体制也加重了水利建设的高消耗和低效率。为此，需要研究低碳水利规划技术，确保规划具有的科学性、前瞻性。需要研究低碳水利设计技术，实现水利工程的“小体量、少占地、低耗材、低污染、长寿命”目标。需要研究低碳水利施工技术，广泛运用新技术、新设备、新材料、新工艺，高效、经济、低耗地进行建设。低碳水利建设不仅要求建设过程是高效、低碳的，尤其是要为工程运行管理的高效、低碳奠定基础。

　　4.5水利信息化和自动化技术

　　水利现代化必然要求水利的信息化与自动化。但从本质上讲，信息化与自动化都是手段，而不是目的。水利信息化和自动化的根本目的是发挥水利工程的最大能力，合理配置水资源，提高工程运行的安全可靠性，节省人力资源。江苏作为平原水网地区，高度的信息化、自动化，应该不是水利所要追求的目标，系统的简约、实用和高效是水利信息化与自动化应该始终遵循的基本原则。需要研究与水利行业相适应、有效益的信息化和自动化技术，而不是盲目跟踪电力、通讯、交通的信息化与自动化。

　　4.6水利管理技术

　　水利管理现代化，一是要充分延长工程的健康寿命，并使维护健康寿命所付出的资源最少；二是在工程全寿命周期内，工程效益得到充分发挥，并且发挥这些效益所付出的资源也是最少的。长期以来，相对于工程建设，江苏对水利管理的技术投入、资金投入、制度供给都显不足。事实上，许多工程效益的衰减，基本上都是管理欠缺造成的，而在管理欠缺方面，技术支持不够是很重要的原因。管理投入的效益往往要大于建设投入的效益。无论是大型流域性工程还是田间地头的灌排工程，无论是混凝土工程还是土方工程，都需要有相应的成套管理技术来维持工程的功能，保证工程效益的发挥。

　　5、提升水利技术，实现江苏水利现代化的途径

　　5.1认清江苏水利技术状况

　　长期以来，水利处于一种相对封闭的环境中。水利工作者，特别是各级决策者，需要打开视野，拓展思路，转变观念。要认清当前江苏水利技术自身纵向相比、与全国水利和与其他相近行业横向相比后的状况，要认清江苏水利在技术工作，包括重视程度、创新能力、投入、队伍等方面情况，分析查找存在的问题和不足，从而制定出切合实际的目标和措施，促进江苏水利技术的跨越式发展。

　　5.2明确水利技术发展的指导思想

　　在发展方向上，应针对江苏的特点，既要研究开发具有原创性的先进技术，又要大力引进国内外先进成熟的适用技术。在发展重点上，既要重视水资源管理、水环境保护等新兴领域，又要重视水利规划、建设管理等传统领域。在发展基础上，既要依靠江苏水利系统的技术力量，又要依靠江苏独有的系统外技术力量。在发展动力上，既要依靠工程师的奉献精神，也要建立激励机制。

　　5.3建立水利技术发展工作体制和机制

　　在短期内水利体制不太可能发生变化的情况下，要研究解决水利技术发展动力不足的问题。无论是水行政主管部门还是项目法人，无论是规划设计施工单位还是工程管理单位，都要建立各自的但又互相关联和制约的水利技术发展工作体制，形成能够充分发挥技术官僚作用的制度氛围，在注重程序性工作的同时，更多地重视技术性工作，并把技术工作的落脚点前移到前期工作阶段。在机制方面，需要形成鼓励技术创新乃至容忍失败的氛围，让创新的团队、创新的个人有成就感和经济利益。

　　5.4加大人才的培养力度

　　尽管水利系统从业人员中技术人才的比例在不断提高，但水利系统技术素质、创新能力在下降可能也是不争的事实。随着水利勘测设计施工单位乃至研究院所的市场化，原来的水利技术创新主体已经消失。水利人才队伍的建设，不仅仅是水行政主管部门的直属单位，也不仅仅是水行政主管部门自身，更不仅仅是培养几个专家或者领军人物。水行政主管部门特别是领导者，需要树立大水利系统、大人才队伍的观念，切实加大人才的培养力度，壮大水利人才队伍，提高水利从业人员的技术能力和水平。

　　5.5强化建设阶段的技术进步

　　水利工程一旦建成，就是永久建筑物。因此，水利建设的技术进步，不仅影响到水利建设现代化本身，更直接影响到工程效益的发挥和水利管理的现代化。要在改革水利建设管理体制的基础上，加强建设阶段的技术创新和技术管理工作，尤其要突出加强水利建设前期的规划、设计工作。在实施阶段，要强调新技术、新工艺、新材料、新设备等先进和适用的运用，提升江苏水利建设的技术含量和品质。

　　5.6转变水利发展方式

　　今后10年，水利必须实现从主要依靠扩大规模、主要依靠工程建设，转向主要依靠技术进步、主要依靠管理的转变。不能一说到要提高水利的能力还是建水利工程，一说到水环境治理还是建污水处理厂。即使是扩大规模，也要按照低碳经济、人水和谐、保护环境的理念来实施。如果仍然沿袭传统的发展方式，水利技术就难以发展，水利现代化目标的实现就要大打折扣。

　　参考文献：

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　　[5]蒋斌,黄海田,王朝俊.江苏水利信息化与自动化的现状及其发展方向[J].水利水文自动化,

　　[6]王银堂,田庆奇,袁小勇.我国水文水资源领域技术需求分析及推广应用[J].水利水电技术,