安全培训是安全管理工作的重要一环,也是提高企业队伍素质的一条必由之路。然而,培训的方式、方法和内容不同,培训所产生的效果也不同。有的事半功倍,有的事倍功半。那么,怎样才使安全培训“事半功倍”呢?下面试图通过分析电力企业目前实行的安全培训工作,就培训的有效性进行深入探讨,并引入“亲历培训”的创新方法,使培训效果得到有效强化。
一、电力企业安全培训的方式、方法和内容
1.安全培训的方式
(1)“三级安全培训”,即厂级、车间级、班组级。[1]三级安全培训主要是针对新进厂的员工。
(2)冬季安全培训考试,对象是全体在岗员工。
(3)月度安全培训考试,对象是生产一线在岗员工。
(4)机组大小修前的安全培训考试,对象是所有参加机组大小修的员工。
(5)休岗(三个月以上)和转岗员工的岗位安全培训考试。
(6)每周一案(事故案例)的学习和每周一次的安全活动日。
2.安全培训的方法
(1)全部集中授课,这里主要是针对新进厂的员工,特点是他们尚未分到班组具体岗位,易于集中。
(2)部分集中轮换授课。由于运行岗位都是倒班,检修岗位也要根据生产需要进行安排授课,原则是不能耽误生产。所以,“部分集中轮换授课”需要组织多次才能完成一个周期的培训循环。
(3)班组安全学习日。班组安全学习日是以班组为单位,根据企业规定的每周某一天的某一时段,由班长组织,按上级安监部门下达的学习计划和内容学习。
(4)分专业组织培训。在大、小修前,各专业要根据专业的工作任务组织学习《电业安全工作规程》相关内容,并对现场存在的“危险点”进行逐一分析,然后制订相应的安全控制措施。
3.安全培训的内容
(1)国家、省部委的安全生产法律法规。如:《安全生产法》、《电力设备典型消防规程》、《电业安全工作规程》、[2]《电力安全事故应急处置和调查处理条例》。
(2)集团公司、省公司的安全生产规章制度。如:大唐电力集团公
司、大唐山发表论文东电力公司制定的《重大危险源安全监督管理规定》、《危险点分析与控制工作管理办法》、《工作票、操作票使用和管理规定》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《事故通报》、《事故案例》。
(3)基层发电企业的安全生产规章制度。如:《违章评分考核细则》、《安全生产责任制管理办法》、《安全监督管理规定》、《事故预案》、《危急事件管理规定》。
二、安全培训的有效性评估
1.评估标准
评估培训有效性的四项指标:是否“耳熟能详”;是否运用到实际工作;是否取得实际效果;是否能感染他人。这四项指标中“耳熟能详”是基本的。企业的培训都是简单的“应知应会”的培训,对于一名有三年(学徒期)工作经验的员工,从进厂那天起要经过几十次甚至上百次的安全培训,所以做到“耳熟能详”是基本要求。其次是运用到实际并取得效果。学以致用是培训的本质,它通过“效果”检验。检验培训的效果就是查看班组、车间、企业月、季、年度的“安全生产违章及事故统计报表”。培训的至高境界是“感染”,能够运用所学知识和自身体会绘声绘色地讲给他人听达到的“感染”境界。
2.电力企业安全培训的有效性评估
(1)耳熟能详。“三级安全培训”、冬季安全培训、月度安全培训、机组大小修前的安全培训、休岗和转岗员工的再上岗安全培训、每周一案的学习培训。不管采用哪种培训的方式、方法和培训内容都要通过考试检验学习效果。电力企业规定80分为及格分。80分是一个“耳熟能详”的界限。所以,80分培训的“有效性”可以确认。
(2)运用到实际工作。一个工程项目的全过程需要采取很多的安全技术措施,限制人员的不安全行为,规避环境不安全因素,以确保人身不受伤害,设备不受损坏,环境不受污染。制订措施是运用,落实措施是应用。但“运用”和“应用”的程度不同,导致的效果也不同。只有全部应用才能取得良好的效果。电力企业“工作票”制度和“讲任务、讲风险,讲措施、落实措施”的“三讲一落实”制度有效保证了“运用”和“应用”,其培训的“有效性”也可以得到确认。
(3)取得实际效果。[3]安全管理是一项科学管理,即要从科学的角度考虑问题,也要从辩证的角度考虑问题。人的行为、作业环境、设备状况、技术的换代和更新都对安全管理带来挑战,从这点上说管理是动态的。作业过程要确保人身不受伤害,设备不受损坏,环境不受污染,从这点上说管理又是静态的。这也是两者之间的辩证所在。所以对“效果”的评估宜引入“影响因子”(在它文中另有详解),才能比较客观地评价安全培训的效果。但不管从两者的哪个角度,电力系统不断发生的各种大大小小的事故和企业不断升级的违章考核来看,培训的实际效果和它的“有效性”有待商榷。
(4)感染。“感染”要有条件:有安全生产方面的理论知识和自身的体会;有独到的见解和深刻的理解;能够绘声绘色讲自己或身边发生的一段事故。用自身或身边的事故进行的培训称之为“亲历培训”,所讲述的事故称之为“亲历事故”。[4]“亲历培训”是一项有效的“感染”培训。显然,“亲历培训”在电力企业安全培训中有“环节”缺失之嫌。
三、怎样开展好亲历培训确保培训的有效性
1.对“亲历事故”进行分类