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　　【摘要】当前社会，由于城乡经济发展的差异性，导致越来越多的人口涌入城市，这样就引发了城市人口膨胀。长此以往，随着人口增加，各种负面现象就会相继出现，住房紧张、交通阻塞等等。因此如何加强对城市的计生管理工作，已经成为了一项摆在我们面前的突出问题，亟待解决。

　　【关键词】城市；计生管理工作；思考

　　随着城市化的发展，城市建设愈发迅速，农村人口大批涌入城市生活、工作、居家，老龄化问题尚未解决，新生婴儿又逐年增加，导致城市人口数量飞跃上涨。这一现象引发了诸多问题，城市的负荷量即将接近极限，实在无力承受再多。而目前首当其冲要解决的就是计生工作，从根源上做好准备，所以，必须要对城市计生管理工作多加思考，不能让其进一步加剧人口膨胀增长，实现城市人口计生工作的新跨越。

　　一、城市计生管理工作的现状

　　（一）流动人口致使计生管理工作压力大。纵观现今城市人口情况，我们不难发现，流动人口占据了极大的比例。他们虽然生活、工作在这个城市，但是户籍依然还是家乡的，不过是暂住在城市罢了，他们的孩子户口也在户籍所在地。流动人口给城市计生管理工作带来了很大的压力，为什么这么说呢？一是流动人口的信息动态难掌握，因为他们的户籍不在城里，一些信息不方便查。二是商住楼及出租房流动人口管理归属不清楚，这样就会导致服务管理有难度。三是现居地与户籍地之间信息渠道不畅通，造成两地协管难度增加。

　　（二）“村改居”给计生管理工作造成难度。因为城市化进程，一些村委会就变成了居委会，农业人口成了城镇人口。可是，在我国，生育条件是以户籍性质来决定的，“村改居”的现象一出现，一些农民的户口性质随之发生了改变，原先那些生二胎的条件就化为乌有，他们自然不必再重视。这样一来，因为政策的改变，计划生育各方面的要求也随之降低，无形之中就加大了城市计生管理工作的难度。

　　二、对城市计生管理工作的思考和建议

　　（一）创新宣传教育，转变人们生育思想观念。思想是一切行为的起源，若是不能从根源上转变人们的这种思想认识，他们依旧会秉承“养儿防老”的传统理念，认为多生儿子是为了以后有人养老，这样只会导致计生管理工作难以顺利进行。所以，在传统的宣传教育已不能满足现今需求的时候，就要对这些宣传活动加以创新，想办法用别的方式来对人们的思想观念进行改革，转变错误的生育观念。以前都是通过标语的形式，想要直观地抨击人心，一开始还好，久而久之，人们就会置若罔闻。如今，可以通过文艺汇演，或者是计生知识有奖竞答等方式，从侧面宣传教育。为了让城市计生管理工作可以顺利展开，就要创新宣传教育，转变人们生育思想观念。

　　（二）加快政策对接工作，保护失地农民计生合法权益。很多家庭为什么不太愿意支持城市计生管理工作，一方面是受实际家庭情况影响，以及传统的思想观念的荼毒。另一方面可能还是由于客观因素的冲突，其中失地农民计生合法权益未受到保护就是最为重要的一点。因为这样的实际情况，所以在进行计生管理工作时，一定要先加快政策对接工作，一定要秉承“失地农民搬到哪，优质服务就做到哪”的良好宗旨，将他们的合法权益摆在第一位，切实维护他们的利益。加快政策对接工作，保护失地农民计生合法权益，这是保证城市计生管理工作顺利开展的必要之举。

　　（三）将计生利导融入社会保障体系，谋求利导落实新突破。计生利益导向落实是实现人口计生管理工作的重要途径，必须要受到高度重视，将其融入社会保障体系建设，让计生家庭优先享受他们的应有权益，谋求利导落实新突破。现今我国的社会保障体系在逐步完善，它切实从人民群众的根本利益出发，为人民谋福祉，然而世界上并没有那么完美的系统，就计生利导工作这一项内容而言，还未完全融入这一保障体系中。那么该如何融入呢？其实有很多办法，例如，提高独生子女父母社会基础性养老保险发放金额，以及提高独生子女住院医疗费报销比例等等，都是不错的方法，会起到极好的社会影响效果。所以，为了城市计生管理工作得以更好地进行，就必须要将计生利导融入社会保障体系，谋求利导落实新突破。

　　（四）重视流动人口管理服务，追求均等化对待。流动人口在城市人员大潮中占据了很大的比例，他们都是从农村或外地而来，在这个地方工作，然后把家人也接到了一起，安家落户。在一些大城市，对这种流动人口存在着一些歧视，所谓的本地优越感让他们觉得流动人口就不应和他们受到同样的待遇，这一歧视有时候也体现在计生管理工作方面，最明显的就是对这些流动人口的管理服务不够重视。如今，既然着重思考城市的计生管理工作，那么就必须要对流动人口管理服务高度重视起来，追求均等化对待，不搞一城两制。换言之，就是要推进流动人口计划生育公共服务均等化进程，不论户口性质是本地还是外地，都要提供与户籍人口同等的待遇和各项计划生育免费服务。只有如此，不带有色眼镜进行计生管理工作，重视流动人口管理服务，追求均等化对待，才会保障城市计生管理工作有效进行。

　　三、结语

　　加强城市计划生育管理工作，是保持低生育水平的重要措施，也是当前社会发展形势下必然要考虑的问题。随着经济的迅猛前进，这种社会问题愈发浮出水面，给人们敲响了警钟。分析城市计生管理工作的现状，对其进行思考，提出合理建议，让城市计生管理工作不再是难题，为人们提供一个和谐美好的社会生活环境。

　　【参考文献】

　　[1]卜志华.对流动人口计划生育服务管理工作的思考——以泰兴市为例[J]唯实.2010（04）.

　　[2]王春玲.对企业计划生育管理的几点思考[J]中国城市经济.2011（05）.