时间:2014-10-16 09:13 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:张博 点击次数:
结合驻马店市的实际情况,笔者对保障经济建设中经济发展与生态环境保护相协调的相关政策进行了设计:
1.加快调整产业结构
(1)农业结构调整。结合我市自然资源及气候条件,以市场需求为导向,以群众利益为中心,调整种植业结构,积极培育适宜的经济作物;发展无公害畜牧业,用先进的技术和方式提高畜牧业在经济总量中的比重;发展农产品加工业,以工业思维带动农业发展。
(2)工业结构调整。在工业方面,要积极发展生态工业,对传统工业进行改组改造,积极发展并形成一种多层次、多结构、循环生产、集约经营管理的综合工业生产体系,建立生态工业园区。
(3)第三产业调整。做好规划开发,积极发展生态旅游,在发展旅游业的同时处理好人与自然的关系,实现经济、生态和社会的协调发展。
2.大力倡导群众参与
利用典型环境事故,开展警示教育,增强广大群众的环境危机意识。定期举办各种类型的科普宣传及讲座,从科学的角度用详实的史料和数据向群众介绍生态环境对经济发展的影响并介绍先进的生产方式。以创建绿色学校、绿色社区等活动为载体,引导社会力量关注与支持,营造“人人参与”的氛围。
3.加大生态环境建设的投资力度
资金投入对于生态县、生态村建设的进度及质量起着至关重要的作用。由于环境资源的公共品性质和环境污染的负外部性,仅靠市场机制对其资源配置是失灵的,因此需要政府干预。政府须通过公共财政加大对环境保护的投入力度,对整个社会的环境保护起到引导、促进作用。除政府增加投入外,还有必要通过各种政策措施调动社会各方面的资本投入环境保护。
4.完善政府绩效评价机制和监督机制
政府管理在环境保护中起着引导、促进作用。必须改变原有的政绩观念和评价机制,把环境保护和建设任务纳入政绩考核体系,实施生态环境保护问责制,增强政府贯彻环境保护国策的积极性。对政府部门失职造成的环境污染责任,也必须有健全的法律和制度政策的惩处机制。
四、构建驻马店市特色生态体系
1.生态环境保护体系。保证森林覆盖率,建立河堤固土绿化带, 建立排涝站、开挖排水干渠,疏通田沟实现以防止水土流失为主体的多重防护体系。
2.生物能开发利用体系。在生物能利用上,积极推广和使用沼气池的综合利用,利用畜(禽)—沼—菜(果)生态模式,把沼气建设与庭院经济有机结合。
3.农产品加工业为主导的综合体系。驻马店市作为河南省小麦主产区之一,为中原粮仓做出了突出贡献。我们要依托农产品资源优势和现有产业基础,把我市农产品加工业作为富民强市的战略选择,构建比较优势明显、品牌效应彰显、市场竞争力大的现代农产品加工产业集群。
我市应充分利用现有资源优势和地方特色,结合上述三大生态体系,构造出相应的生态发展模式,实现经济与生态环境的协调发展。
参考文献:
[1]陈曦.论经济发展与环境保护的动态均衡[J].江西社会科学,2009,10.
[2]杨贤智.我国农业循环经济发展模式与对策建议[J].广东农业科学,2007,4.
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