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社会保险基金财务管理中存在的问题和对策(2)

时间:2013-11-25 14:07 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王春妍 点击次数:


  三、完善社会保险基金财务管理的对策
  当前我国社会保险基金财务管理工作中存在的问题日益暴露出来,改革和完善社保基金管理势在必行,具体可以从以下几个方面着手。
  1.健全社保基金法律法规
  完善的法律法规是我国相关部门进行监管的依据,更是保障社会保险基金财务管理工作顺利进行的基础。虽然《社会保险法》已经出台,但相关的配套政策却未能及时跟进,致使我国社保基金管理方面的法律并不完善,因此要尽快完善法律法规,使社保基金管理有法可依。严格规范社保基金的收入、支出、征缴及运营,将基金运营、投资、反欺诈等行为制度化,严惩相关机构和人员的贪污腐败行为,做到违法必究。另外,也要在各机构部门间大力宣传法制观念和法律意识,从源头上杜绝违法行为。
  2.加强社会保险基金的征收工作,把基金缴纳划入法制进程
  一方面,针对缴纳社保基金不积极的现象,在思想上应该加大对企业和个人积极缴纳基金的宣传教育,使他们认识到社保基金的重大作用;在行为上,相关部门在收缴社保基金时,应该分别开设收入和支出账户,将征收的社会保险基金汇入收入账户,这样上级机构就可以从该账户中定期划走资金,提高了资金效益,同时也避免资金被非法占用。在日常工作中,还要定期进行社保基金的核算工作,包括基金的数额、参保人数等等,确保资金的完整性。另一方面,由于我国缺少权威、强制性的政策监督基金的管理,导致企业为了自身利益通过各种手段少缴、欠缴基金现象普遍。因此必须要加大对社会保险基金的财务管理力度,规范征缴行为和流程,不断完善方法、手段,用明确的法律法规来约束基金征缴,把基金缴纳划入法制进程。
  3.避免基金的现金收缴
  在基金管理工作中,如果实行用现金或者是现金支票缴费,如果因经办人员素质不高,很可能就造成基金的挪用和贪污。因此,要利用现代化的技术手段,如对社会保险参保人员增减变动和缴费基数实行网上申报、社会保险费网银划款、个人缴费实行银联卡刷卡等形式,切底杜绝社会保险经办人员直接接触现金,从最大程度上保证社会保险基金的安全完整。
  4.拓宽基金的增值保值渠道
  随着资本市场的日益规范和社保基金财务管理方面法规的不断完善,社保基金已经进入资本市场,筹资渠道会越来越多。为此需要尽快恢复发行适合社保基金购买的特种国债,这种特种国债是定向发行的,能在市场流通,而且票面利率高于银行定期存款利率。另外,要扩大证券型的投资规模,在保证基金安全的基础上有选择的投资于回报高的项目上,不仅能实现经济效益还能更好地为大众做出贡献。
  5.加强对社保基金的监督和审计
  劳动保障部门、财政部门和审计部门应当根据有关法律法规,各司其职,各负其责,做好本部门的工作。同时各部门应该加强沟通、交流,通力合作,共同构建监管社会保险基金的有效机制,不断完善监督体系。各经办机构应当定期检查基金的征缴环节,及时掌握资金变动情况,确保资金的安全性、完整性。另外,各监管机构要适时披露基金管理的信息,定期报告管理工作的进程和情况,做到公开、透明。为了加深大众对信息的理解,监管机构需要依据基金管理的相关数据及时报出季度、年度报告,这些报告应该在研究市场形势和统计数据的基础上作出,不仅要包含对基金运行的分析,还要有征缴率、欠费率等指标,以便公众查询了解。
  参考文献:
  [1]黄金兰.社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策分析.财经界(学术版).2013(10).
  [2]唐海丹.关于社会保险基金管理方面的探讨与思考.现代营销(学苑版).2013(4).
  [3]于春华.社保基金财务管理问题及对策研究.物流工程与管理.2012(3).

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