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　　摘要：社区是我国最基层的民间自治组织，是我们生活中不可缺少的一个综合的群众性基础组织。加强社区建设是创新和加强社会管理的需要，也是社会和谐稳定和国家长治久安的需要。新形势下如何加强社区管理，是我们当前社会管理的一个重要问题，本文就如何加强社区建设，全面提升社区建设的整体水平，进行了一些探讨。
　　关键词：新形势；社区；管理；思考
　　习近平总书记曾说过，社区是社会和城市的基础、细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建和谐社会，必须把社区打造成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区在服务人民群众中的重要平台和载体作用。因此，在新形势下，我们必须坚持"以人为本，热情服务，优质高效"的主题，遵循"协调沟通，打牢基础，创新服务"的原则，按照社会主义社区建设的标准和要求，开拓创新，求真务实，不断研究新情况，解决新问题，开创新形势下社区工作的新局面。
　　一、加强领导健全组织是加强社区管理的重要保证
　　火车跑的快，全靠车头带。新形势下要搞好社区建设，必须要有一个坚强的领导班子。领导班子的强弱直接关系到社区组织的强弱。领导班子是社区党员队伍的战斗堡垒，它直接关系到管理队伍的素质，关系着党在社区居民中的形象和社区的稳定。因此，建设一支坚强的领导班子队伍是加强社区管理的关键。一是要选派政治坚强，懂管理，有奉献精神的干部作为班子的领路人。要把执行政策的带头人、带领社区居民走共同致富、共同发展的好干部和推动社区政治稳定、经济繁荣的领路人选拔为班子的一把手。作为社区党委（支部）书记，必须懂管理、会管理，还必须具备高尚的情操，甘于吃亏，勇于奉献，作风踏实，求真务实，爱岗敬业；要经常深入居民、深入群众、深入实际，了解掌握社区居民的冷暖疾苦，要时时处处为社区居民着想，帮助他们解决实际问题.。二是要加强领导班子建设。社区党的领导班子，是社区的领导核心，是社区建设的主导力量，领导班子战斗力增强了，才能更好地发挥凝聚力、号召力、向心力，才能带领社区共同富裕、奔向小康。首先要选拔配备好领导班子成员。要把那些具有改革开放头脑、市场经济意识、真抓实干精神的各种能人充实到领导班子队伍中去。其次要加强学习，不断提高班子成员的政治素质和理论水平，要认真学习党的路线方针政策，学习国家的法律法令，要用中国特色的社会主义理论武装头脑，要用十八大精神统领我们的思想。第三要注重团结协作和民主管理。要正确处理好党委、居委会及居委会主任之间的关系，党委要领导而不包办，支持而不干预、监督而不越位。居委会要积极配合党委工作，要服从党委的领导。在重大问题上，要集体研究讨论，要求同存异。在有分歧的意见上，要有对事不对人，要有宽广的胸怀，只有这样，才能团结一致，齐心协力搞好社区的管理工作。三是要加强居委会建设。要积极落实社区居委会办公用房等配套设施，保障社区居委会各项经费。要落实社区工作人员待遇。要加强对社区居委会成员和专职人员的培训，不断提高他们的政策理论和业务水平。在此基础上，还要积极发挥街道各类社区服务中心作用。各服务中心要切实履行各自职责，搞好居民服务管理工作。
　　二、以人为本完善机制是加强社区管理的基本要求
　　社区建设的基本立足点，就是要服务于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民服务的宗旨。新形势下社区管理就是要始终坚持以人为本，要把为居民群众服务作为社区一切工作的出发点和落脚点，把构建"安全文明、管理有序、服务完善、环境优美"的和谐社区作为我们的奋斗目标。这就要求我们要坚持以服务群众为重点，要用优质的服务换来社区群众的满意。要把以困难群体为重点对象，特别是对老、弱、病、残、妇女儿童、贫困者、下岗失业人员等给予更多的关怀。一是要大力支持社区经济发展。要坚持"多予少取放活"的方针，要切实落实党的各项惠民政策，及时把党的政策送到社区居民的心坎上。要加大财政对社区工作的投入力度。对社区建设项目需用的资金要给予重点支持。二是积极改善社区民生。要努力改善社区的道路、办公用房、办公设施、通讯、电脑软件等基础设施建设，要不断改善社区的生态和人居环境；要把服务居民，满足他们的生活需要，提高他的生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响他们生活的各类问题。要加强建设家政、卫生保健、文化娱乐等方面设施，积极开发养老托幼，物流快递、家庭教育、维护修理等便民服务网络。三是要积极推进社区社会事业发展。要在教育、卫生、文化等方面加大投入。要把普及和巩固社区九年义务教育作为重点，认真贯彻执行国家对特困家庭的学生的有关优惠措施；要加快推进社区医疗制度改革，即要构建服务保障体系，关注弱势群体，进一步完善社会救助体系，建立健全社区最低生活保障制度。目前社区存在许多无业人员、老人、儿童及残疾人员，他们的生活质量代表着我们社会的文明程度，关爱他们既是社会主义优越性的体现，又是社会主义精神文明的要求。作为社区管理部门，关爱他们是我们义不容辞的责任。因此，要关注这一群体，从生活、工作等各方面关注他们，使他们切实感受到社区大家庭的温暖。
　　三、转变观念开拓创新是加强社区管理的发展思路
　　发展是硬道理。社区建设的根本就是发展，这就要求我们首先要解放思想，转变观念。当前我国面临着经济结构的战略性调整和优化升级，激烈的市场竞争给社区管理工作也带来许多新问题、新理念和新的挑战。因此，我们要积极解放思想，更新观念，要锐意进取，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。只有这样才能的社区管理工作干出活力，才能使我们找到工作的亮点。一是要树立艰苦奋斗，开拓进取的创业的精神。各个社区都有各自的困难和问题，要主动克服等靠要的思想，摒弃那种向上级伸手，靠下面摊派的依赖思想，要主动出击，积极应对市场挑战，靠自己的聪明才智和百折不挠的创业精神突出重围，走出困境，努力实现社区居民的共同富裕和社区各项事业的创新发展。二是以市场为导向，不断开创新时期社区工作的新局面。要积极研究市场动向，主动引进便于社区发展管理的理念和方法，定期向居民介绍市场行情，引导居民主动参与市场竞争，形成了社区建设市场化，积极推进社区整体建设。三是要培育富有特色的社区文化。要开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升社区群众的生活品位。要结合社区特点，开展经常性的各类健身活动、演唱会、诗歌朗颂会、舞蹈等活动，激发他们生活的热情，提高他们的文化素养；同时要利用纳凉晚会、社区文艺汇演等丰富多彩的文化活动，激发他们的爱国热情和凝聚力。四是要加强社区文明建设。要以《公民道德建设实施纲要》为纲领，加大社区居民的思想道德建设。特别是要加强未成年人的思想道德建设。要建立《文明居民评比制度》、《文明家庭评比制度》、《不文明行为监督制度》、《社区环境卫生包干责任制》等制度。要树典型，倡新风，及时表彰和奖励文明先进单位和个人，在社区形成人人讲文明，个个懂礼貌的良好风气。
　　（作者单位：陕煤化实业铜川实业三里洞社区管理中心）