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　　一是以基地为主线的绿色防控模式。以绿色农产品生产基地为依托，按照目标产品的生产标准，制定农药、化肥等农资产品的使用技术规范，生产绿色农产品。如北京东升方圆公司与先正达公司（提供农药）和嘉吉公司（提供化肥），通过联合推行农资采购、供应、使用和服务的“四统一”农资连锁经营，促进绿色防控。二是以作物为主线的绿色防控模式。针对作物生长期全过程的病虫害发生情况，组装、集成多种植保产品和技术，实施全过程绿色防控，生产绿色农产品。如绿色大米、绿色蔬菜、绿色水果和绿色茶叶等。三是以靶标为主线的绿色防控模式。针对重点有害生物，组装、集成绿色防控技术体系。如黑龙江省集成推广杀虫灯＋赤眼蜂+白僵菌的全程控制玉米螟技术，年应用面积超过66.67万hm2；云南、四川等西南地区采用传统糯稻+现代高产品种的生物多样性技术防控稻瘟病，1998～2007年累计推广233.33万hm2以上。四是以产品为主线的绿色防控模式。以作物为主线、以绿色植保产品为核心组装、集成绿色防控技术体系。如在水稻上采用佳多频振杀虫灯＋鸭／鱼等、在玉米上采用杀虫灯＋赤眼蜂/白僵菌等、在蔬菜上采用杀虫灯＋色板/紫外线等、在果树上采用杀虫灯＋性诱剂/色板等，以及在水稻上采用性诱剂＋天敌、性诱剂＋生物农药等，在蔬菜上用性诱剂＋色板、性诱剂＋微生物农药等。五是以设施为主线的绿色防控模式。针对设施地特殊环境条件组装、应用相关绿色防控技术，如设施蔬菜与水果全程绿色防控技术体系等。

　　2.4服务模式不断创新

　　一是数字化预警。由全国农业技术推广服务中心牵头与全国600个以上农业病虫害监测点联网，采用网络化传输、自动化处理、可视化发布、智能化管理，实现了重大农业病虫害数字化预警。二是网络化展示。经过多年建设，1个全方位、多层次、覆盖主要作物、所有省（自治区、直辖市）的农业有害生物防控技术展示网络已初步建成，并已成为各级领导的指挥田、农技人员的试验田以及农民的培训田。三是参与式培训。以农民田间学校为主体的参与式培训，已在全国18个省（自治区、直辖市）的水稻、棉花、园艺等作物上广泛开展。四是配送式服务。对农业生产资料采用连锁经营的方式进行销售，并在农业主产区建立连锁经营网点，就近送货上门，或技物结合服务到田间地头。五是专业化防控。以植保协会、植保专业合作社、股份公司等8种模式开展专业化防控，截至2008年，全国有农业有害生物专业化防治组织超过20万个，年平均专业化防治面积占农作物种植面积10%以上。

　　2.5工作机制不断创新

　　一是政府主导机制。根据公共植保的要求，各地将植检和重大病虫害防控等工作定性为政府行为，由各级政府发布防控预案，或启动应急响应；在管理上实行属地管理，逐级建立了指挥机构，实行行政首长负责制；在组织方式上实施政府负责，开展专业化统防统治。二是联防联控机制。经过多年的实践探索，形成了以中哈合作防控蝗虫、中越合作防控水稻“两迁”害虫为主要内容的国家间联防联控机制；以北京周边蝗虫、草地螟防控为重点，形成了区域间联控机制；以冀、鲁、豫防控东亚飞蝗，青、藏、川防控西藏飞蝗为重点，形成了省际联防联控机制。三是督导落实机制。从农业部开始逐级组织督导组分片包干，责任到人，开展督查。主要是查病情虫情、用药状况、农药情况、防治组织、防控目标等。四是投入保障机制。中央财政2003～2008年对重大病虫害防控补贴超过10亿元，涉及水稻、小麦，蝗虫、鼠害等；地方财政对重大农业病虫害应急防控与疫情扑灭也给予了适当补贴。五是依法管理机制。目前，已经完成《农药管理条例》和“农业检疫性有害生物名单”的修订工作，《农业植物疫情报告与发布管理办法》即将发布，《农作物重大病虫害测报与防治管理办法》正在制定之中，《植物检疫条例》修订工作已经启动；一些地方先后颁布了《植物保护条例》、《农作物病虫害测报》、《农药管理》等方面的法规条例。

　　3、公共植保、绿色植保的显著成效

　　3.1提高了植保技术到位率

　　一是测报准确率不断提高。主要作物重大病虫害长期预报准确率92%以上、中短期预报准确率98%以上；粮食作物重大病虫害发生程度预报准确率100%。二是技术普及率不断提高。近5年累计建立了国家病虫害综防示范区超过950个，带动各地建立示范点2000个以上，示范区面积超过40万hm2次，辐射带动面积666.67万hm2次。三是技术入户率不断提高。通过电视信息入户，全国28个省（自治区、直辖市）和1350县（市、区、旗）植保机构开展了电视预报，覆盖观众3亿人；近5年累计培训农民综合防治和安全用药技术3700万人次。

　　3.2促进了粮食生产安全

　　粮食作物病虫害年防治面积从2000年的2.02亿hm2次增加到2006年的2.73亿hm2次；年挽回粮食产量损失从2000年的422亿kg增加到2006年的625亿kg，2000～2006年累计挽回粮食损失3392亿kg。以水稻病虫害为例，年防治面积从2000年的1.19亿hm2增加到2006年的1.69亿hm2次（增加了42%）；年挽回水稻损失从2000年的234亿kg增加到2006年的421.5亿kg（增加了80.1%），2000～2006年共挽回水稻产量损失2085.5亿kg。

　　3.3促进了农产品质量安全

　　一是高毒农药使用率不断降低。通过实施高毒农药替代项目，高毒农药使用量从2000年前的35％左右降到2006年后的10％左右。二是农产品农残不断降低。据农业部监测，2005年37个城市蔬菜农残监测的合格率为94.2％，到2006年合格率提高到94.7%，2007年继续上升到96.7%。

　　3.4促进了农业生态安全

　　通过小麦条锈病菌源地治理，病菌源地生境改善，生物多样性提高，病害流行强度降低。通过实施绿色防控，农药面源污染降低。近5年绿色植保技术累计示范面积超过40万hm2次，辐射面积666.67万hm2次以上，减少用药0.6万t，相当于减少农药面源污染0.4亿～0.47亿hm2次，产生环境效益近50亿元。

　　3.5促进了农业贸易安全

　　一是促进了国内农产品出口。及时发现并封锁处置了对梨出口有重大影响的梨枯枝病，获得了苹果、梨在南非市场检疫准入，山东鸭梨在澳大利亚市场检疫准入，河北鸭梨在美国市场的再次检疫准入，并且苹果输美市场检疫准入谈判取得重要进展。二是降低了危险性有害生物的传入风险。根据国际检疫规则和标准，通过隔离检疫，及时拦截了从日本、韩国等国家引进的带有检疫性有害生物的葫芦科作物种苗，从德国引进的感染栎树猝死病的杜鹃苗木；及时阻截了苹果蠹蛾、柑橘溃疡病、马铃薯甲虫等疫情的人为扩散。

　　4、大力推进公共植保、绿色植保的对策措施

　　近年来，虽然推进公共植保、绿色植保取得了显著成效，但还存在一些问题与不足，主要表现在5个方面。一是认识不够到位。目前，各地对于推进公共植保、绿色植保工作存在着不同程度的上层热下层凉、业内热业外凉、内行热外行凉、会上热会下凉的现象。二是改革不够到位。主要表现为管理体制不顺畅、运行机制不灵活、推广方法不适应、人员队伍不稳定。三是建设不够到位。主要表现为植保体系建设不够完善、病虫害监控网点不够全面、基础设施不够配套、工作手段不够完备。四是支撑不够到位。主要表现为基础研究、核心技术、过硬产品、集成创新还不能满足实际的需求。五是保障不够到位。各地仍存在着不同程度的经费短缺问题，财政全额拨款单位仅占50%左右，工作经费更少。我国农作物病虫害监测每年投入每667m2为0.2元，仅为世界平均水平的1/3，并且，目前尚无国家层面的《植物保护法》。因此，大力推进公共植保、绿色植保，应采取以下对策措施。

　　1）深化思想认识。充分发挥示范的辐射作用，典型的带动作用，舆论的引导作用，努力营造全社会普遍了解、深刻认识、大力支持、合力推进公共植保、绿色植保的良好氛围。

　　2）推进改革创新。认真贯彻落实党的十七届三中全会，以及农业部关于加强基层农技推广体系改革与建设的精神，积极推进植保体系、体制、机制与方式、方法创新，力争经过3～5年的努力，建成以县级以上国家公共植保机构为主导，乡（镇）公共植保人员为纽带，多元化专业服务组织为基础的新型植保体系。