论文投稿_医学论文投稿_核心期刊,职称论文投稿发表_论文部落

　　4法治政府建设给法治城市建设注入理性
　　实践离不开理论的指导，打造法治政府、建设法治城市离不开理性的关照。从普遍性的意义上来讲，法治政府有着深厚的理论渊源。随着资本主义社会产生和发展，资产阶级在与神权和工权的斗争中逐步形成了完备的现代西方法治政府理论体系。法治在制度上起始于法律对最高国家权力的限制。由于行政权力具有独立于社会权力和统治权力的特性，加之其本身的操作性、技术性和事务性，它极可能存在用自身利益置换公共利益的可能性。所以，必须对国家权力特别是行政权力加以制约和监督。“把权力关在制度的笼子里”，这是法治政府理论体系建构的逻辑起点。实践需要的程度决定理论满足的程度。随着我国依法治国方略的全面实施，经过我国法学工作者、政府法律工作者以及社会各界有识之士的不懈努力，具有中国特色的法治政府理论体系不断丰富、法治政府建设的道路不断清晰。主要体现在以下三个方面：一是依法治国成为我们党的执政理念和治国方略。1997年党的十五大明确提出，实行依法治国，建设社会主义法治国家。从此将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月，九届全国人大二次会议将“依法治国”载入宪法，从而使“依法治国”从党的意志转化为国家意志。2002年11月，党的十六大报告提出“要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。党的十七大报告，将深入落实依法治国基本方略列入实现全面建设小康社会奋斗目标。党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。二是具有中国特色社会主义法治政府理论框架逐步形成。改革开放之初，有关法治政府的理论研究主要集中于对一些带有普遍性的行政法基本问题的讨论。在全面推进依法行政、建设法治政府的今大，有关法治政府的理论开始关注于我国法治政府建设的实践，集中探讨实现依法行政的体制和机制保障、依法行政与依法治国的关系、依法行政与市场经济的关系、行政权与司法权的关系等问题，逐步形成了符合中国实际的法治政府理论框架。三是法治政府建设的学术共同体初步形成。在我国法治政府的建设过程中，一个由高校、法学团体以及政府法律工作者所组成的学术共同体正在形成。
　　5结语
　　建设法治城市不能仅仅依赖建设法治政府的推动。建设法治中国必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。探讨法治政府建设在法治城市建设中的作用，只是为深入研究法治政府和法治城市建设提供一个分析视角。无论是法治政府建设，还是法治城市建设，都可以归结于建设法治中国的道路。这条道路任重道远，既需要实务工作者的艰辛努力，又需要理论工作者研究成果的推动。我们相信，随着中国法治国家、法治政府、法治社会一体建设的深入，法治中国一定会实现！
　　参考文献：
　　[1]杨炼.法治国家、法治政府与法治社会一体建设[J].重庆社会科学，2014，10：48-54.
　　[2]孙启平.法治政府评价主体多元化问题研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2014，08：15-18.
　　[3]冯家亮.法治建设指标体系的建构路径[J].湖南大学学报（社会科学版），2014，04：138-143.