中国养老统筹基金分析(2)
时间:2015-05-21 10:20 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王卫华 点击次数:
2.3逐步试点推行新的退休年龄制度
养老金的支出是从员工退休之后开始计算的,推迟员工退休年龄是有效缓解养老统筹基金缺口的有效举措。我国现行的退休年龄管理体制规定男性职员退休年龄为60岁,女性干部职员为55岁,而女性工人则50岁即可办理退休。但该退休年龄管理制度制定和推行时,我国人口的平均年龄仅为50岁,而如今,随着医疗等条件的改善,我国人均寿命已经超过了70岁,还是按照过去的退休年龄执行,势必会在影响经济发展的同时,给我国养老统筹基金的发展带来沉重的负担。鉴于我国人口平均寿命提高的事实,适度延迟员工退休年龄不仅有利于增加我国劳动力人口的保有量,同时也会减缓养老统筹基金的支出速度。
人口既是我国的优势,同时也是我国各种问题产生的根源,改革开放以来,我国经济的快速发展,主要来源于人口红利。随着我国步入老龄化阶段,我国人口红利消失的速度堪称世界之最。再次回到养老统筹基金缺口的观点上,逐步推迟我国劳动人口退休年龄,显然可以有效地对冲养老金支付不足的风险。根据原我国社科院世界社保社研究中心主任郑秉文的测算,我国每延长退休年龄增加一岁,养老基金便可增长40亿元,支出便可减少160亿元,缺口便可减少200亿元。但退休年龄的延迟问题涉及因素较多,需要进行慎重考量,试点运行才能进行全国推广。
2.4适当提升年轻人的工资收入
老龄人口的不断增加势必会使经济发展的重担落在年轻人的肩上,截至2011年,我国年轻人的人均抚养比例为20%,未来随着老龄化问题的不断加重,这一比例还会不断攀升,未来有可能到达30%、40%等。我国年轻人本来负担就很重,既要买房、结婚、抚养下一代,如果抚养老年人口数量还要增加,必然生活会变得更加艰难。若薪资长期处于较低的水平,势必会缺乏支付各种养老基金的资金,这样养老基金必将会陷入恶性循环。
2.5加强养老统筹基金的财政补贴力度
现行养老保险金的发放标准,是根据本人退休时全市的上年度在岗职工平均工资与本人指数化平均缴纳工资之和的平均值为基数,实际缴纳年限每增加一年,发放便增加1%。因此,从该标准来讲,退休人员退休时所能领到的养老金数额会受到在岗职工的平均薪资水平的影响。
根据近期发布的薪酬报告显示,我国居民收入增长远远低于财政收入和企业收入增长的速度,这使得居民收入在国民收入的比重不升反降。在这种情况下,政府应当适当考虑如何对养老统筹基金进行补贴,以使收入比重降低所带来的不利影响得到补偿。
3结语
养老统筹基金是关系到广大人民群众切身利益的问题,如何有效地对现行养老统筹基金制度进行完善,以便应对未来老龄化问题加剧对养老统筹基金带来的巨大的冲击是现阶段社会各界需要迫切重点关注的课题。
参考文献
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[2]吴克良.养老保险基金与金融稳定的关联性思考[J].武汉金融,2011,(1).
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