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　　"打开空间"是指通过科技金融体制、机制、工具和模式创新，为地方的科技金融工作打开政策空间，为中央的科技金融工作打开操作空间。

　　(2)工作主线。

　　进一步确立科技金融工作的地位，发挥财政引导性资金投入对科技金融的带动作用，完善科技金融工作体系，充分调动金融资金、企业资金参与科技创新活动。

　　(3)具体措施。

　　科技主管部门在"十二五"规划中，要切实把科技金融工作纳入科技工作部署之中，必须做好以下三个方面的工作。

　　第一，高举科技金融旗帜，旗帜鲜明地开展科技金融工作。牵头制定科技金融总体规划及相关政策，为科技金融创新做好制度性安排，提高在科技金融领域的话语权。加大宣传力度，开展科技金融创新城市（区）试点，举办科技金融论坛，取得广泛的认知和认同。加强组织保障，通过职能机构的经常性沟通运作，取得工作实效。

　　第二，强化科技金融合作，创建各类科技金融操作载体。充分运用各种金融载体，为其量身定作"科技金融工具"或"服务模式"，形成互动、互利、互补的共赢战略合作关系。继续完善科技金融政策体系与工作协调机制。通过知识产权质押、科技担保、科技保险、高新区债券、创业投资以及多层次资本市场为企业成长与创新筹集更多资金。

　　第三，加大政府科技投入，释放科技创新风险。大幅度增加政府对各类金融资金进入科技创新领域的引导性投入。为引导更多金融资金参与科技创新

　　活动，国家财政有必要增加一定的科技投入，通过科技成果转化引导基金、创业投资引导基金、科技担保代偿基金、科技保险补助资金、科技企业IPO奖励基金等多种形式，适当释放科技创新活动的风险。对科

　　参考文献：技金融的引导性投入，将为金融资金分散科技创新风险，科技创新成果回报金融资金，提供真正的市场化实现途径。建议在条件成熟时，整合相关资源，形成科技金融专项，统筹科技金融工作。

　　参考文献：

　　[1]约瑟夫o熊彼特.经济发展理论（中译本）[M].西安：陕西师范大学出版社，2007.

　　[2]CariotaPerez.技术革命与金融资本（中译本）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

　　[3]赵昌文等.科技金融[M].北京：科学出版社，2009.