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　　【摘要】全球人口剧增和经济快速增长加剧了这种态势的恶化。发展低碳经济，开发清洁能源，缓解资源压力，保护生态环境，可促进全球经济可持续发展，也是解决我国能源使用结构单一和能源使用率低下的重要手段。以前文献研究主要集中于分析工业产业结构与碳排放的关系，而对发展低碳经济促进全球产业分工的分析较少，本文运用归纳和演绎的方法对低碳经济浪潮下的全球产业分工与中国产业结构调整进行分析。

　　【关键词】低碳经济 产业分工 结构优化

　　十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。从改革开放至今，我国经济规模持续扩大，这对我国的能源供给和环境保护造成了巨大的压力，产业结构不合理，自主创新能力不足，环境问题不断发生，“雾霾”已席卷中国的半数城市，在低碳经济浪潮下和新一轮的全球产业分工中，如何利用国际趋势改变我国现有不足并形成新的优势是当前亟待解决的问题，也是实现“美丽中国”和可持续发展的必然选择。

　　一、引言

　　首次提出低碳经济（Low Carbon Economy）的官方文件是由英国前首相布莱尔在2003年2月24日发表的《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书，书中指出，英国将在2050年将其温室气体排放量在1990年的水平上减排60%，从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。环境危机的根源不在于经济增长的本身，而在于其所利用的方式，低碳经济是一种新的发展模式，是经济发展方式和能源发展方式的一种新变革（Stern2006，金乐琴2009），中国作为最大的发展中国家，发展低碳经济的机遇与挑战并存，未来40年是我国发展低碳经济的重要“战略机遇期”（郭万达2009），要抓住机遇采取措施积极主动地发展低碳经济（付允2008）；知识经济成为全球经济发展的主要推动力量，全球产业结构与空间布局也随之发生深刻的变化，在这新一轮的全球产业分工中，我们要利用这次全球产业结构调整和升级的机会（陈东2000，李丹2005），利用自身优势，加大“走出去”力度；产业结构调整对低碳经济的影响很大，而所使用的技术不同，导致各国第一

　　二、三产业发展对二氧化碳排放量的影响度不同，同时还需要从产业能源消费结构和产业的碳排放量等方面调整产业结构

　　总之，这些研究都是在主要集中于分析工业产业结构与碳排放的关系，而对发展低碳经济促进全球产业分工的分析较少，也没有分析在低碳经济浪潮下全球产业分工趋势及中国产业结构的调整，本文运用归纳和演绎的方法对低碳经济浪潮下的全球产业分工与中国产业结构调整进行分析，发现以新能源和可再生能源为代表的低碳产业是一个潜力无穷的朝阳产业。优化产业结构，提高能源使用效率，发展低碳经济和促进传统产业的优化升级，是全球化背景下中国产业结构调整的核心，也是中国经济增长的必由之路。

　　二、低碳经济潮流将推动全球产业转移

　　（一）低碳经济是一种新的经济增长力量

　　低碳经济作为一种新的经济发展模式，它与可持续发展理念和资源节约型、环境友好型社会的要求是一致的，与当前大力推行的节能减排和循环经济也有密切联系，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好。金融危机让世界重归理性，主要国家都将重点放在了新能源开发、节能技术等领域，通过扩大政府投资和私人投资来实现向低碳经济的转型。低碳经济已被普遍认为是危机后带动世界经济实现新一轮增长的主要力量。

　　（二）全球产业格局现状

　　进入21世纪，在以信息技术革命和网络科技为中心的新技术革命推动下，世界产业结构的高科技化低碳化趋势尤显突出。依据科技、知识的不同含量而形成的当代国际分工，以及在当代世界经济中财富的分配与科技、知识的占有状况相适应的国际经济秩序。由于科技创新能力的落差及其所依托的经济资源的不同，使得发达国家相对于发展中国家而言始终保持着经济上的强势地位和对国际经济规则的主导地位。

　　（三）低碳经济浪潮下全球产业分工新趋势

　　低碳经济被认为是后工业化社会由工业文明转向生态文明的新型经济社会形态，是未来人类文明发展的必然趋势，在国际金融危机之后，低碳经济发展也被赋予新的内涵和途径。全球产业转移是对世界经济社会背景演变的一种空间响应，而在低碳经济浪潮下全球产业分工出现一些新的趋势。

　　新兴产业成为国际产业转移的新焦点，为谋求把科技创新优势迅速转化为经济竞争优势，世界各国都把突破核心关键技术、推动战略性新兴产业发展作为培育新的经济增长点和掌握未来发展的主动权。

　　服务业成为国际产业转移中的新热点，伴随着世界产业结构的调整与升级，国际产业转移的重心从制造业向服务业迁移。世界范围内制造业的大规模转移已接近尾声，服务业逐渐成为产业转移的新热点。服务业离岸外包和跨国转移势头迅猛发展，欧美一些企业相继把非核心的服务业务转移到成本相对低廉、又具备合格劳动力的国家和地区。

　　制造业出现双向转移趋势，而不是单纯由经济发达国家向新兴发展国家的转移。一方面新兴国家将从中低端制造业往高端发展，发达国家也会加强高端制造业，希望在技术创新方面有所突破。另一方面在中低端制造业上，迫于成本压力，企业会向人力、土地等成本更低的地方转移，比如向中国的中西部或成本更低的东南亚地区。

　　新兴经济体发展出现分化可能带动分工体系在这些经济体的内部调整。在发达国家短期内难以向外大规模产业转移的情况下，经济发展前景的不同导致在新兴经济体已经形成的分工体系可能出现一些调整，既要为重点产业的发展腾出空间，又要防止大面积产业转移造成国内产业空心化。

　　全球产业转移将会对全球的贸易和投资格局产生影响。国际投资是产业转移的重要载体，根据全球产业转移的新趋势，国际投资将会表现出以下特点：一是新兴发展中国家在承接新一轮产业转移的基础上，将会成为全球对外直接投资的重要吸纳地；二是伴随着产业回流，发达国家的对外直接投资会有所减少。

　　三、低碳经济浪潮下中国产业结构现状分析

　　要加快产业结构的战略性调整，推动产业升级，首先使服务业，特别是知识、技术和管理密集型的现代服务业，成为拉动经济增长的主要力量。而且中国制造业主要是代工企业，多年里并没有形成自己的核心竞争力，随着外部冲击的影响，中国制造业在全球的地位可能会被动摇。因此，需要中国的产业建立起企业主导技术创新的体制机制，建成比较完善的技术创新体系，大幅度提升企业创新能力，培育一批创新能力、规模与品牌位居世界前列的创新型领军企业。

　　而今全球经济发展放缓促使各国加快结构调整，这使得中国产业发展面临着更为严峻的挑战，中国产业要缩小与制造业发达国家在生产技术方面的差距，必须加快技术创新。中国产业面临的问题，主要在于产业结构不合理，三产比重偏低，以及产业分布地区不均衡。而缺乏自主知识产权的关键技术、产业转型面临较大的国际竞争压力、正确处理产业结构升级与就业的关系存在较大难度、产业结构升级面临的体制机制障碍，是中国产业升级面临的四大挑战。
 

　　四、低碳经济浪潮下中国产业结构调整对策

　　第一，发展低碳能源技术，优化能源结构，提高能源效率。进一步落实《中华人民共和国可再生能源法》和相关配套法规，加快新能源和可再生能源等非化石能源的发展速度和先进技术的产业化步伐。通过引进吸收第三代先进压水堆技术，建立和完善中国核工业体系，同时抓紧研发和示范第四代核电技术。加快清洁、高效先进燃煤发电技术的研发和产业化，研究和探索碳捕集和封存技术以及氢能技术。

　　第二，大力发展制造业，制造业一直都是国民经济的重点，金融危机中，制造业发达的德国所受的影响较小，危机之后，发达国家也越加重视制造业，致使制造业向发达国家回归。我国应充分利用地区经济发展的梯度差异，一方面要合理引导低端制造业向中西部地区迁移并优化企业生存环境，提高落后地区的经济和就业水平；另一方面要积极主动提高发达地区制造业的产业升级，加大创新力度，发展尖端技术。

　　第三，努力提高自主创新能力，要在大量引进国外先进技术的基础上进行二次开发，同时建立自己的自主创新体系，科技的发展要以节约资源、保护环境、提高产业质量和效益为主。向着高科技化，高效化方向发展，使中国经济发展和技术创新获得强有力的驱动力。中国经济发展的宏观政策必须突出加强技术创新和高技术成果产业化，这样才能促使产业发展摆脱对西方技术的依赖。

　　第四，推进第三产业的发展，未来的经济是以服务业为中心的经济，我国的服务业低于世界平均水平，更加远远低于发达国家。而经济结构不同，所使用的技术不同，导致各国第一、二、三产业发展对二氧化碳排放量的影响度不同。如中国经济现正处于转型期，第三产业却能使二氧化碳排放量减少。所以我国需要发展第三产业，同时避免过于依赖房地产业，使经济健康发展。

　　第五，合理引导企业推动产业升级，明确企业在国家发展低碳经济战略中的定位和低碳技术对提升企业竞争力起着核心作用。加强自主技术创新，转变企业生产方式和经营理念，在中国经济快速发展对低碳技术有广阔的市场需求的有利形势下，打造出一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，在新一轮的技术竞争中夺取优势。

　　第六，加快推进经济制度改革，人口红利和资源红利逐渐消失，制度的创新将会是一大推力，制定规划及实施方案，认真贯彻落实。要按照《中国应对气候变化国家方案》和省（市）级应对气候变化方案的要求，将发展低碳经济的理念和行动纳入各级经济和社会发展规划以及各类相关区域发展规划、城市总体规划等专项规划。要将发展低碳经济的目标纳入“十二五”发展规划和重点行业发展规划之中，制定低碳发展的实施方案，确立低碳发展的区域模式和产业模式。

　　五、结论

　　低碳经济作为一种新型经济发展模式，围绕以节约能源、优化产业结构、加强生态保护和建设为重点.以科技进步为支撑，来努力控制和减缓温室气体排放.以不断提高适应气候变化能力.增强可持续发展能力，促进经济与人、资源、环境的协调发展。它完全符合科学发展观提出的全面、协调、可持续的发展要求，发展低碳经济是解决我国能源使用结构单一和能源使用率低下的重要手段。以前文献研究主要集中于分析工业产业结构与碳排放的关系，而对发展低碳经济促进全球产业分工的分析较少。我国在低碳经济和低碳技术上和国外起步差不多，我们要充分抓住这次难得的历史机遇，本文竭力对低碳经济浪潮下的全球产业分工重组与中国产业结构调整进行了分析，认为应从优化能源结构，提高能源效率，推进自主创新能力，发展高端制造业并提升第三产业，引导企业增强竞争力，并从制度创新等方面推动我国产业结构升级，进而加速推进我国产业结构的升级和转型.实现整个经济社会的可持续发展，进入绿色经济、低碳经济、循环经济的发展轨道。但发展低碳经济任重而道远，所以关于低碳经济的发展，促使经济结构调整及全球产业分工还有待研究。

　　参考文献：

　　[1]UK Energy Paper，Our Energy Future—Creating a Low Carbon Economy，Feb，2003.

　　[2]Nicolas Stern. The Stern Review on the Economics of Climate Change[R]. 2006.

　　[3]鲍健强.低碳经济、人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济，2008（4）.

　　[4]金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.

　　[5]郭万达，郑宇.低碳经济：未来四十年我国面临的机遇和挑战[J].开放导报，2009（8）.

　　[6]付允，马永欢，刘怡君.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口·资源与环境，2008，（3）.

　　[7]陈东，梁德智.全球产业结构知识化及其对我国的启示[J].山东经济，2000，（5）.