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　　[摘要]在我国30多年改革开放的进程中，经济体制改革的基本路径是循着破解计划经济体制到确立社会主义市场经济新体制进行的。目前我国经济体制现状是党和政府主导改革进程、国有经济占据关键领域、国家宏观调控发挥强力导向作用。从经济发展方式、政府与市场的关系、多元主体的差异利益诉求三个方面指出社会主义市场经济体制改革存在的问题。从完善社会法制环境、加快转变经济发展方式、构建现代市场经济体系以及服务型政府方面探寻完善社会主义市场经济体制的路径。

　　[关键词]社会主义市场经济体制；现状；问题；环境；对策

　　[中图分类号]F121[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）12—0005—03

　　我国摒弃了高度集中的计划经济体制，建立了更符合中国国情和时代发展要求的社会主义市场经济体制。这种体制极大的激发了国民创造财富、发展生产的积极性创造性，为我国实现社会主义现代化、工业化的目标做出了不可磨灭的贡献。但随着改革进入深水区，我国社会主义经济体制改革又面临着新的挑战。特别是党中央提出本世纪中叶建成全面小康社会的新目标后，如何进一步完善具有中国特色的社会主义市场经济体制，又摆在了中国人民的面前。

　　一、我国社会主义市场经济体制的发展现状

　　目前我国实行的社会主义市场经济体制业已成为世界上其他社会主义国家进行社会主义建设和改革的榜样，这是我国对国际社会主义运动及建设发展做出的杰出贡献。但我们必须清醒的认识到，我们对社会主义市场经济体制的认识经历了一个由迷茫、错误到一个比较清晰、正确的过程，并逐渐形成自身鲜明的特点。

　　（一）社会主义市场经济体制进程依然是以政府主导

　　西方国家指责或不愿意承认中国是完全市场经济国家的一个重要原因就是政府对市场干预程度太高，不能保证市场经济的充分竞争，但这也恰恰是我国社会主义市场经济的特色和重要保证之一，也必然是我国经济体制改革需要坚持的原则之一。我国实行的市场经济必须保证其社会主义方向和性质，完全意义上的自由竞争显然不能保证这点，并会出现不可控的经济危机。但我们又必须清醒的认识到，我国政府以行政命令过度干预市场的做法在某种程度上造成国有企业的垄断地位，导致不公平的市场竞争环境和国民收入差距进一步扩大，不利于社会资源的优化配置。

　　（二）国有经济在进一步完善社会主义市场经济体制中起主要作用

　　目前，国有经济最为人诟病的地方就是行业垄断、效率不足、收入分配差距大等。因为国有企业的政府背景，在参与市场竞争的同时又执行着政府的些许经济职能，就好比在足球比赛中既是运动员又是裁判员，享有若干特权，有违市场平等竞争的规则。但中国目前的经济体制改革已经进入深水区，即必须对多种利益集团盘根错节关系进行梳理，对具有强硬政府背景严重违背市场规则的国有企业进行再改革，才能更好地适应社会生产力的发展。现阶段，我国社会主义市场经济体制如何变革，在一定程度上取决于针对国有经济如何变革。破除国企行业垄断、实现公平竞争的群众呼声很高，领导层也已经在党的十八大报告中达成了一定共识。

　　（三）国家宏观调控对国民经济发展具有强大的导向作用

　　但国家宏观调控如何制定才能最为有效的与市场调节机制相结合，达到实现国家意志和合理分配资源的理想状态确实是我国现行市场经济体制迫切需要探索和解决的地方。例如，中国高铁项目作为国家宏观规划的一部分，确实是发挥了集中力量办大事的优势，在短时间内实现了高铁建设的快速发展，缓解了我国经济发挥地域差异带来的交通运输压力。但行政能力的过度渗透又在一定程度上违背了经济建设的客观规律，市场自由竞争参与的游戏规则。为了实现国家宏观规划目标，盲目上马高铁项目，忽视工程质量而强行通车，最终导致高铁事故，这是深刻的教训，在十八大之后进一步完善社会主义市场经济体制的实践中需要深刻反思和探索。

　　二、社会主义市场经济体制建设面临的问题

　　从党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标到党的十八大，我国社会主义市场经济体制改革已经经历了三十年，在破除计划经济体制弊端的同时不断的建立起了适应市场经济运行的体制机制，然而在新的历史条件下，我国的经济体制又面临着新的挑战、新问题。

　　（一）粗放型经济发展方式阻碍可持续的科学发展

　　胡锦涛在十八大报告中提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这为我国下一步的经济体制改革指明了方向。我国以前采用的粗放型经济发展方式，是在中国原始资本不足、资金技术落后的情况下不得已实施的。改革开放35年后的今天，经济社会发展水平已大幅度提高，根据国家统计局的数据显示，2012年中国国内生产总值（GDP）为519322亿元，中国人均GDP为38354元，截至2012年末，人民币兑美元汇率中间价为6.2855，这就意味着2012年我国人均GDP达到了6100美元。这说明，我国不论是经济总体规模和发展水平以及技术储备都已经满足向集约型经济发展方式转变的条件。粗放型经济发展方式对我国环境、资源、人民健康等多方面造成损害，忽略了发展的效益和质量问题，不利于我国社会可持续发展，已引起了我们的高度重视。而要加快转变经济发展方式，面临的最大障碍无疑是经济体制机制滞后，为此，胡锦涛在十八大报告提出通过实施“创新驱动发展战略”，“深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”让创新成为完善经济体制、转变经济发展方式的强大动力。

　　（二）政府过多干预市场行为制约市场经济良性发展

　　2005年，国务院批转国家发改委的《深化经济体制改革重点工作意见》，把当年的经济体制改革重点向全社会公布，并列出相关负责的部门，但纵观这几年的政府职能部门的表现，实施情况欠佳，各部门之间的利益冲突在很大程度上消解了中央政府对推进经济体制改革做出的努力。笔者认为很重要的原因就是现阶段体制改革已经进入深水区，容易改的都已经成功改完，接下来面临的都是制度性、全局性的“硬骨头”，改革要取得实质性突破的难度加大。例如，国有垄断企业股份制改革、社会保障体系建设等。胡锦涛在十八大报告中提出，“推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向”，并强调“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”可见，在完善社会主义市场经济体制改革的途径上，既不是完全由政府单方面推动，也不是完全放任由市场力量推动，而是必须结合政府的宏观调控与市场的资源基础配置作用，综合形成完善社会主义市场经济体制的动力。在国企改革、社会保障体系改革等问题上，哪些方面是需要政府出面主导，哪些方面应该交由市场来运作，避免政府缺位、越位、错位，需要在具体的实践中不断探索、不断细化。