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　[摘要]本文从县域经济的概念地位和作用入手，就乌兰察布县域经济的现状、优势及制约因素作了客观分析，提出了发展乌兰察布县域经济的战略规划和路径选择。为乌兰察布发展县域经济提供理论思考。

　　[关键词]县域经济；发展；研究；乌兰察布

　　[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）4-0015-02

　　1县域经济的地位及作用

　　县域经济既是国家经济的重要基础，又是国家保持长期稳定的基石。加快县域经济发展是事关我国现代化建设的进程，关系到我国经济社会发展目标的实现，关系到“三农”问题的解决，关系到国家的长治久安。从我国总体发展形势来看，县域经济的发展地位越来越重要，加快县域经济发展越来越迫切。

　　第一，发展县域经济是解决“三农”问题的重要途径。据第六次人口普查数据显示，在以县为行政区划的区域内，农业人口占绝大多数，尤其是我国中西部地区的县农业人口所占比重更高，有的甚至占到全县人口的80%。通过发展县域经济，一是可以解决农村富余劳动力的出路；二是有利于农村经济结构的调整；三是可以促进我国农业的产业化和经济布局的合理化。因此，从某种意义上来说，发展县域经济就是解决我国农民的根本问题，就是解决跟农民息息相关的“三农”问题。

　　第二，发展县域经济是统筹城乡发展的必然选择。目前我国整体经济发展迅速，经济总量已排在世界的第二位。但是城乡差距程度依然突出，而且在一些地方有继续扩大的趋势。县域经济作为城乡发展的枢纽，通过它的发展辐射力，可以密切城乡关系和工农关系。能把农民建设社会主义新农村的积极性调动起来，更好地实现城乡一体化。发展县域经济，就是要求第一、第二、第三产业互动，城乡经济互融，追求城乡全面协调发展。实现由城市经济反哺农村经济的转变，其重点是要加快推进城镇化进程，这是促进县域经济快速增长、提高人民生活水平的重要途径和方法，也是统筹城乡发展的根本出路。

　　第三，发展县域经济是区域协调发展的必由之路。虽然近年来，我们内蒙古地区经济发展较快，但由于地理位置、资源条件和政策等方面的影响，我区地区经济发展差异仍然很大。乌兰察布市作为自治区经济欠发达盟市，必须大力发展县域经济，实现跨越发展战略，才能迎头赶上。

　　2乌兰察布市县域经济发展的现状及其分析

　　2.1乌兰察布市县域经济发展基本概况

　　乌兰察布市地处内蒙古自治区西部，晋冀蒙三省区交汇处，是呼包银榆经济区连接京津冀地区的重要节点。全市辖11个旗县市区，总面积5.45万平方千米，总人口287万，是一个以蒙古族为主体、汉族人口居多数的少数民族地区。

　　2012年，全市全年地区生产总值完成781亿元，地方财政总收入完成66亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18609元和5853元；社会消费品零售总额达到213亿元；三次产业结构比例为14∶54∶32，全市规模以上工业企业完成增加值317.7亿元。全市13个工业园区累积完成营业收入633.3亿元。

　　2013年一季度，全市地区生产总值完成127.91亿元，同比增长10.8%。全市规模以上工业增加值完成62.8亿元，增长17.1%；地方财政总收入完成16.24亿元，增长2.7%；固定资产投资完成36.54亿元，增长160.9%；社会消费品零售总额达54.24亿元，增长9.7%。

　　2.2乌兰察布市发展县域经济具备的优势

　　乌兰察布市地处环渤海经济圈、内蒙古沿黄沿线经济带和呼包鄂经济圈的结合部，境内路网密度居内蒙古各盟市首位。另外，乌兰察布支线机场即将开工建设，集宁海关和口岸恢复设立，交通和区位优势将进一步彰显。境内有9个重要的成矿带，已发现的矿种有80多种，潜在经济价值约4500亿元。已建成电力装机容量近1000万千瓦，是内蒙古重要的电力能源基地，风能资源丰富而稳定，太阳能资源是全国最丰富的地区之一。乌兰察布是全国重要的马铃薯生产基地和奶业基地，被中国食品工业协会授予“中国马铃薯之都”称号，马铃薯产量稳定在80亿斤。此外有能源产业、有色金属产业、非金属产业化工、农畜产品加工业、装备制造业、物流产业等较为齐备的工业门类。乌兰察布市还是中国最佳文化生态旅游城市之一，拥有集草原风情、森林生态、地质地貌、火山湖泊、人文景观及历史遗迹为一体的丰富独特的旅游资源。乌兰察布人力资源充沛，土地资源丰富，劳动力成本低廉，基础建设扎实推进，招商引资政策优惠，县域经济环境良好。

　　3乌兰察布市县域经济发展路径选择