时间:2015-07-21 10:03 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:王展宏 点击次数:
摘要:该文通过对祁山镇农经统计工作存在问题的分析,提出提高认识、加大投入、开展培训和依法统计等相关建议,以供参考。
关键词:祁山镇;农经统计;问题;建议
农经统计是农村经营管理的一项基础性工作,是用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济情况的数据,并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系,以揭示农村经济发展的经验与问题。祁门县祁山镇农经站承担该镇16个行政村和1镇的农经统计任务,由于在认识、资金和培训等方面的诸多原因,该镇农经统计工作主要存在以下的问题:
1存在的问题
1.1对该项工作的认识不到位该镇部分领导认为农经统计是一项可有可无的工作,既不会产生直接的经济效益,还消耗众多人力资源,经常缩减或拖欠农经统计工作办公经费,影响统计人员的工作积极性;镇农经站部分统计员也没有养成按时统计和报表的良好习惯,存在向村一级要数据的“等、靠、要”思想;而村里很多很多统计数据靠村委主任和文书估报,严重影响了农经统计数据的质量。
1.2镇、村农经统计员全部兼职,工作任务繁重该镇有16个行政村,5885户农户,农业人口20631人。该镇每年农经统计的基本工作有农村经济收益分配统计季报、半年报、全年预测、年报、农户收入典型调查,而镇农经站农经员才7人,既要承担全镇农村承包合同、农民负担和农村“三资”三大管理任务,又要做好镇包村组等中心工作,还要完成全镇繁重的农经统计任务,工作既多又杂。而村里统计员大多由工作繁忙的村文书兼职,无法专心做好统计工作。
1.3农经统计难度大由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而常常靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差。当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较准确统计很困难。而部分农经统计指标是影响镇党委政府考核业绩的重要依据,受行政干预,影响统计数据的准确性。
1.4镇农经统计办公自动化水平低,统计方法简单有些行政村没有办公电脑,镇农经站电脑也很少,存在着几个人共用电脑的现象,并且其配置十分简单,有些还没有联网,镇、村农经统计落后的办公条件,给该项工作带来很大的困难。另外,该镇单一机械的统计方法也是影响农经统计工作的主要因素,该镇大多采用单一的全面调查辅以简单抽样,方法简单,造成统计资源的巨大浪费,影响了统计数据的准确性。
1.5农经统计范围广,台账不完整农经统计是各项专业经济统计中最庞大的一个统计体系,统计范围广,涉及千家万户农民家庭。报表内容多,有农村经济收益分配统计、农民家庭经营收入及负担情况统计等13套报表,做好台帐工作十分重要。但镇、村农经统计台账不全、不实、不细,有的缺少农村外出务工人员登记表,有的固定资产有账实无,有的只是农户家庭经营总收入,缺少家庭经营分类账。
1.6只注重统计报表,缺少农经分析资料在农经调查统计过程中,只注重填写统计表格,把表格填报平衡就上报交差。不去调查分析,撰写有建设性的统计调查报告,不能很好的为镇党委政府决策提供科学依据。
1.7农经统计培训少,统计员素质低近年来,由于经费短缺等原因,该镇一直没开展农经培训工作,上级主管部门也没对该镇、村农经统计人员进行系统培训。镇、村农经统计员认为单位领导不重视,也无心学习和钻研本职工作,业务素质普遍偏低,工作责任心不强,抱着完成任务的心态,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。
2建议
2.1高度重视农经统计工作农经统计工作是镇党委政府了解和把握全镇农村经济发展变化情况,及时制定相应对策、促进农业和农村经济健康发展、完善农村经营管理体制的一项重要基础性工作。镇、村各级领导要统一思想认识,高度重视该项工作,为农经统计工作创造良好的环境,并且对农经统计员进行适当的补助和(下转39页)(上接23页)奖励,提高他们工作积极性。
2.2开展农经统计培训工作农经统计工作是一门技术性强的工作,应及时足额拨付相关经费,开展农经统计培训工作。镇政府在做好自己本级的统计培训工作同时,要加强对村一级的农经统计人员的培训,使村级农经统计人员熟悉指标体系和指标口径,掌握数据的采集和填报方法,提高基层农经统计工作人员的专业素质。
2.3建立奖惩制度建立农经统计数据记录、质量检查和问责制度,镇政府要加强对镇、村两级农经统计数据审核,确保数据来源的真实可靠和合理性。一旦出现差错就对当事人进行必要的惩罚,对每年农经统计优秀的村和表现突出的个人进行表彰奖励。
2.4完善农经统计台账通过在每个行政村按好、中、差随机选取农经统计家庭记账户,让农户记好家庭每日收支帐,准确把握农户家庭收入和农民人均收入。同时按照农户家庭经营、集体经济组织经营等建立门类齐全的农经统计账户,健全外出农民务工档案,完善镇农村“三资”台账,规范管理农村资产。
2.5提高办事效率加大对行政村和镇农经站投入,购置必要的办公电脑,购置农经统计软件,实行农经统计自动化、信息化。同时对镇、村统计人员进行电脑知识培训,帮助他们熟练操作电脑,上传下达农经统计数据和报表。
2.6调查研究把握农村经济运行趋势通过开展对农户家庭生产经营、农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等调查,为准确预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况,全面把握全镇农村经济总体运行趋势。
2.7加强《统计法》宣传做好依法统计工作通过电视、讲座等多种形式,加强《统计法》学习和宣传,特别是镇、村各级领导干部要带头学习,提高认识。基层农经统计人员不仅要知晓《统计法》法律法规,还要在村组、企业和学校等地宣传,使广大农民理解、配合和支持农经统计工作。
2.8部门协调共同做好农经统计工作镇农经站要正确处理与农、林、牧、渔以及综合统计部门的协调关系,与这些部门通力合作,加强联系,做到互通情况,征求各方意见,解决遇到具体问题,保持统计数据的准确一致。
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