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　　[摘要]物流园区是物流发展到一定阶段的产物，其发展必定带动物流业的飞速发展，从而带动整个地区的经济发展。中国物流园区的发展起步较晚，速度较快。在发展建设中也存在着很多问题，例如存在盲目投资、重复建设、缺乏统一规划和合理布局等问题。文章分析了我国与日本之间的差距，研究了物流园区的发展新思路，对我国物流园区的发展有着深远的意义，也希望能够给我国物流园区的建设发展提供参考。

　　[关键词]物流园区；建设模式；中日比较；比较分析

　　1功能比较

　　11日本物流园区的功能多样化

　　日本物流园区（物流团地）的功能比较齐全，能够为客户提供全方位的服务，可以这么说日本的物流园区的功能多样化。日本物流园区的建立，吸引了大量的物流企业入驻，提高了其机械化、现代化、专业化、自动化水平，而对物流信息的处理方式也极其重视，企业对物流信息的管理和控制都是通过计算机信息管理系统来完成的，为客户提供智能化的、全方位的信息服务。此外，各级物流企业在管理方式方法上也不断地创新，例如准时制生产、共同配送、供应链管理等不断得到应用和推广。

　　12中国物流园区的功能较为单一

　　物流园区是否能够健康地发展下去，主要还得看它的服务内容及服务能力。目前，我国还存在不少服务内容较为单一的园区，只局限于仓库的出租和设备的租赁。此外，管理费用、办公场地租金、各种增值性的服务费用、物业管理费也成为园区的主要收入之一。可见，我国物流园区的功能还较为单一，服务项目还远不能满足客户差异化、个性化的需要，更不能为入驻的物流企业提供各种配套性的服务，远远达不到预期的效果和效益。

　　2空间布局比较

　　21日本的物流园区集中在太平洋沿岸经济发达地区

　　日本根据本国的国情，即土地面积较少、国内资源有限、进出口数量较大，在大中城市、枢纽港口及公路枢纽站对物流基础设施进行了统一的布局和规划，从而形成了较为集中的物流园区。园区主要是集中在太平洋沿岸地区，这里是全国经济最发达的地区，也集中了全国60%以上的工业企业。日本政府规定物流园区选址地点为都市外围的高速道路网和铁路网的交叉口为中心的10千米半径范围内，确保了园区的交通优势和市内配送的衔接。

　　22中国的物流园区集中在东部沿海的交通枢纽地带

　　从我国物流园区建设的区域分布来看，大多集中在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾等东部沿海一带。这里的经济条件发达、交通便利、辐射范围大，再加上物流基础设施完善、技术先进、资金雄厚以及交通信息发达等优势，吸引大量的企业入驻物流园区。物流园区的发展也带动了周边地区经济的发展，使其经济、管理、技术水平等得到全方位的提升。

　　3建设模式比较

　　31日本物流园区的建设模式

　　日本物流园区的建设模式是统一规划集资、行业协会组织集资、企业自主经营。园区的资金来源于政府低息贷款和土地的买卖差价，园区的管理是由入驻园区的企业组成联合会共同进行管理。政府统一进行规划，并将园区用地卖给物流行业协会，再由协会以股份制的形式向其会员进行融资，所融资金用来购买土地和建设园区的物流设施，不足部分由政府提供低息贷款。物流企业、行业协会、政府就形成了一个利益的共同体。政府对已确定的物流园区加快周边交通基础设施的配套建设，以促进地价和房产升值，使投资者得到回报。

　　32中国物流园区的建设模式

　　321工业地产商模式

　　该模式由政府统一进行布局规划，将园区作为工业地产项目，通过给予开发商一定的优惠政策，例如土地优惠、税收优惠和市政配套等优惠政策，然后由开发商负责对园区的相关配套设施设备的兴建，例如交通道路、库房、货场及其他基础性设施等，建成后，物流企业的入驻是通过租赁或出让的方式，开发商只负责园区的物业管理。这种模式初始投入资金较大，但由于是统一进行的建设，在布局方面是非常合理的。

　　322政府指导规划，企业自行投资、建设和经营管理

　　这种模式是在政府的指导下进行统一规划，由企业自筹资金，进行建设和经营管理。该模式需要政府大力引导，宏观规划，避免出现各参与者各自为政的现象。

　　323经济开发区模式

　　这种模式是建立在经济开发区基础之上，由专门的开发部门所进行的物流园区建设项目。实际上也是在新的经济发展背景下，所进行的一项全新的经济开发项目。目前，很多园区都是按照这种模式进行开发建设的，该模式体现了当今现代物流业的发展特征以及发展趋势。

　　324物流企业自主开发

　　物流企业根据市场的需要，自行征用土地、自行开发建设。从我国目前看，在物流园区建设严重缺乏资金的情况下，采取“政府规划，企业自主开发”的模式，可以使园区开发资金多元化，比较现实和可行。

　　4管理模式比较

　　41政府在物流园区规划中扮演的角色

　　物流园区由于投资较大，涉及的方面较多，所以在建设过程中，大多都有政府参与。但由于各国的情况不尽相同，政府所扮演的角色也不尽相同。

　　411日本政府在物流园区规划中所扮演的是总体规划者和资金支持者的角色

　　在日本，政府把物流园区建设的总体规划交给了通产、运输、农林水产、建设和经济企划厅5省的主务大臣，由他们决定建设园区的城市。凡需要规划建设物流园区的城市，必须以本城市规划为总原则，来决定园区建设的具体位置、数量以及规模和服务内容，并报中央主务大臣进行审批。由于物流园区的投资较大，日本政府以很低的价格将土地卖给开发集团，并由若干开发集团、物流企业向银行贷款，银行将给予长期低息贷款或无息贷款，政府提供减税和免税的优惠政策。

　　412中国政府在物流园区规划中所扮演的是过度管理者的角色

　　我国物流业起步较晚，发展较快，物流园区作为物流企业的聚集地，是物流基础设施的重要组成部分，对社会经济发展起着重要的作用。我国相关部门制定了很多促进物流园区发展的宏观政策，各省及地区也纷纷布局规划建设物流园区，在各级政府的规划之下，受物流园区的影响，原有的运输公司、货运站、批发中心、集散中心等，一夜之间都变成了物流公司。这些物流公司大都无先进的信息系统，缺乏统一的管理。与其相比，由政府布局规划和支持的物流园区，却显得十分的清净。

　　42物流园区投资人的比较

　　421日本园区的投资人主要是政府或政府经济组织

　　日本物流园区的投资人大多是政府或者政府的经济组织，所以园区经营企业的经营不是以盈利为主要目的，而是侧重于资金的平衡，实现管理和服务职能。日本物流园区的运营方式主要有：协同组合方式，半官半民方式，共同出资方式，公营方式等。

　　422中国园区的投资人主要是物流企业

　　我国主要是在政府宏观规划的前提下，吸引多家物流企业来投资入股的方式建立物流园区，其是以盈利为主要目的。在一个大型物流园区内，以多家企业投资入股方式组成，本着利益共享、风险共担的原则，增加企业竞争力和形成规模效益；当然也可在园区内组建多家物流企业，其中可以组建集运输、仓储、包装、信息处理等功能为一体的、全能的物流企业，也可以组建运输、储存等单项功能的物流企业，然后可以互相提供有偿服务。

　　5几点启示

　　51园区的布局，要科学、合理，政府应发挥其应有的作用和价值

　　我国物流园区发展得不好，与管理运营和环境条件的关系不大，主要是在规划阶段就已经出现了问题。首先与政府参与园区建设太多有关，其次与园区的非科学、不合理规划有着直接的关系。物流园区在投入使用后，能否发挥其应有效能和达到预期目的，并不是由政府说了算的，而是要由市场决定的，起主要作用的应该是入驻的物流企业。物流园区的建设政府必须支持，但不要包办。总之，建设物流园区，政府提出规划和优惠条件就行，放手让一些物流企业去做，因为企业化的管理方式比行政化的管理方式更为有效率。

　　52园区的建设，需要统一规划、分步实施，以市场为基础，围绕市场来运营

　　物流园区的建设由于建设规模较大、投入资金较多、经营范围较广的特点，要求政府在土地、税收、用电等多方面给予大力的支持，也要求在投资方面能够跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的管理经营运作能力，因此，单纯采用一种开发建设模式，往往很难达到使园区建设顺利推进的目的。根据我国目前的现状，物流园区的建设发展需要统一进行规划，分步骤实施，以市场为基础，围绕市场来运营。在这方面日本规划建成的物流园区对我国物流园区的建设具有极大的借鉴意义。

　　53园区的营运，涉及共同管理，可以考虑院校、研究所等多方面的参与

　　在物流园区的发展过程中，我国政府也意识到园区缺乏统一的布局规划和开发的盲目，从而导致了各园区相互之间恶意竞争，园区中入驻物流企业的数量少，物流设备设施大量的闲置，造成了物流资源的浪费，发挥不了应有的效果，达不到预期的目的。而在管理模式上，由于物流园区营运的过程中，涉及多方共同来管理，而我国物流中间组织建设的相对滞后，专业化、现代化、技术化水平较低，可充分考虑高等院校、研究所等多方面的参与，以此确保园区建设发展的正确性和科学性。

　　参考文献：

　　[1]曹明，等我国物流园区规划设计的问题与对策[J].厦门理工学院学报，2009（6）.

　　[2]李萍物流园区规划中的物流需求量预测问题研究[J].物流理论与实践，2010（7）.

　　[3]李晓辉关于日本综合物流施策大纲的研究[J].中国流通经济，2014（1）.