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基于机关管理存在的问题及对策措施研究(2)

时间:2015-05-19 09:53 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:骆宾城 点击次数:


  3.对档案材料的管理。平时的工作笔记、档案记录、制度、流程等等纸质版、电子版数据档案或相关材料的管理缺乏规范化、标准化,信息化意识不够、能力不强,要么是硬件设施跟不上,要么未培训学习,自我素质跟不上,总之,档案材料的处理或管理都还存有不规范、随意性大等粗放现实。
  4.物产或财务的管理。
  在财产物品的管理上如:公共物产、办公用品、文书文件的管理存档等,要强化规范性,充分利用当前的实际资源,做到细化清晰、美化悦目等功效。另一就是财务管理,要做到开始的预算科学、核算精准、开支合理、结算一致等原则,如:单位内部食堂的运营管理、基础设施规划建设,硬件设备的购买、管理、维护检修到报废,方案的设施,管理运行流程,人才的选用、培育、调整到调离等,处理好出纳、财会与领导之间的强有力监督机制,既要把事情做好,充分发挥公务员干部的积极性、主动性、创造性,更要从源头上杜绝不公不正或腐败现象的发生。
  (四)机关管理中监督反馈未跟上对工作成效的弱化
  机关管理中的监督反馈存有反馈渠道单一,缺乏主动性;监督机制不健全,尚待完善,缺乏系统性;由于认识问题,致使钱物得不到制度的保障;一部分公务员干部职工的素质有限,不能做到与时俱进,亟待培训学习,提升能力素质;另外对风险评估的意识不强、能力不够,遇到事情,部门或单位处理问题的反应力不迅捷、反馈不及时或有意瞒报、谎报乃至不上报等现象时有发生。一旦出现食品安全,不达标,工程质量不过关,拆迁工作没做好,娱乐场商场设施没有规范检查闹事故等,往往事后才惊醒、处理、反思。
  三、可采取的应对策略措施
  针对以上问题,可采取以下应对策略措施:
  (一)狠抓工作作风,管理制度化,形成风清气正的局面
  1.领导要以身示范,自己带头转变工作作风。领导干部的言行举止,对下属起着示范和表率作用,“其身正,不令而行”,头带好了就是无声命令。“已不正,焉能正人”说的就是这个理。言行一致,身教胜于言教是硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以,从我做起,从主任、科长做起,要时时处处规范自己的言行,率先垂范,以身作则,率先树立起良好形象。
  2.坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变一靠职工的自觉性,二靠规章制度的约束力。当有个别同志缺乏自觉性时,就需用严格的规章制度去加以规范。因此,要用好各项规章制度,不健全的要健全,不完善的要完善,通过学习规章制度,加深印象,形成工作制度化思维,做到心中有制度,遇事自觉约束和规范自己的行为。
  3.转变作风,求真务实,确保各项工作真正落到实处。为事之要,贵在求真,求真之要,重在务实。尤其是主任以上干部,一定要把作风务实作为求真务实的第一要点,坚决克服和防止工作中存在的不良风气,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观,以强烈的务实理念,扎实的工作作风,尽职尽责,不等不靠,不拖不延,高质量、高标准地完成每一项工作任务,创造出人民满意的好工作业绩来。
  4.不断提高自身的素质。如何提高自身素质,须做到三句话:勤学习,强才干,树正气。勤学习,不仅要学业务专业知识,更要学习政治理论知识,吧才干与方向结合起来。平时要少一些应酬,多一些读书;少一些饭局,多一些学习;少一些闲聊,多一些思考,做到勤于学习、精于思考、勇于实践、敢于担责,形成在学习中工作和在工作中学习的良好风气。
  5.增强团结协作意识,营造和谐共处的工作环境。同在一个集体中工作,每个人都要有团结互助之精神,众人划桨齐开船。各成员间理应做到互相尊重,互相关心,互相帮助。
  (二)提高机关管理运行力,管理标准化,促成立竿见影的成效
  加强制度管理,树立工作的标准理念,管理或工作中树立“无条件执行、立即执行、敢为人先”的执行理念,执行上比精神、比速度、见高低。
  1.抓领导责任,提高制度执行力
  抓好制度的执行,这既是制度建设的基本要求,也是检验制度建设成效的重要标准。一是要发挥领导执行制度的表率作用,“不正己何以正人”。要牢固树立制度面前人人平等、没有特权、没有例外的意识,带头学习制度,带头执行制度,以身作则维护制度的严肃性和权威性,用自己的一言一行去教育、影响和带动广大干部职工,努力做一个职工拥护爱戴的人,做一个同事部下敬佩信服的人。二是要加强对制度执行的组织领导,建立健全党政领导分工负责抓落实的机制,明确工作责任,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,及时排除制度执行中的障碍和阻力,为制度执行创造良好环境和条件。三是要加强对制度执行情况的监督检查,建立健全制度执行的监督机制和制度执行问责机制,对执行制度不力的坚决追究责任。四是要严格查处违反制度的行为,这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。
  2.抓队伍建设,增强职工凝聚力
  一是抓好领导班子队伍制度建设。自觉做到“五个带头”,即带头刻苦学习,提高素质;带头改革创新,开拓进取;带头公正廉洁,守法执法;带头拼搏实干,艰苦创业;带头团结一致,服从大局。二是抓好职工队伍制度建设。根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点,制定完善各项制度。由于制度健全,措施到位,才能使各项工作和每个岗位都有章可循,有据可依,从根本上建立起科学的管理机制,规范公务员干部职工的职业行为,调动大家办事的积极性和创造性,进而形成人人奋勇争先的良好局面。
  3.抓业务能力,提升工作战斗力
  严格规范的业务制度是做好各项工作的前提和保障。制定和完善了各项业务制度,逐步形成“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效机关管理制度,提高公务员干部的业务水平和服务质量。提升公务员干部对工作办事、档案管理、物产、财务等业务能力。
  (三)建立可行的监督反馈机制,抓好风险管理,铸就稳健发展态势
  纠正对会议一开、就是一学习、工作一传达,就认为高枕无忧了,工作落实好了的思想。做到工作是否落实要问责,落实不好更要追究其责。必须把工作落实的好坏,产生的影响做到及时反馈,便于及时更新、及时调整、及时控制、及时处理,避免工作失误,尽量减少因此产生的负面影响作用。把是否达到工作要求,是否达到民众愿景,是否促进了经济社会发展新常态等作为工作真正落实的判断标尺,这就得建立可行的监督反馈机制体制,督促工作落实始末及各环节衔接不偏离航道轨迹,并做到及时反馈工作进程的动态信息,便于工作有新布局、新调整,以此来铸就稳健发展的新态势。
  (四)强化机关内部细节管理,流程数字化,达到良好运行的效能
  1.强化机关管理程序规范,做到管理标准化。对学习精神文件,要领悟精神实质,抓住精髓要领;对传达的精神要求,交给的任务要立足标准要求与当地的实际结合起来下,做到落实普遍性的要求与自身的特色的结合,抓好各个环节、流程,处理好各个细节,使管理数字化、动态化,形成工作新常态。
  2.机关内部各部门如存有相同、类似的机关行政事务,将其尽量归到一处进行集中处理,如:修缮、营建、采购、文书收签和发件等。做到既相互独立,又相互协调,资源共享,但需处理好各自交叉的地方,加强机制体制建设,做到既抓好宏观、大局,又注重微观、细节。强化程序管理,工作落实下去后,得在通过实践论证反馈是否合理可行,为以后的进一步发展找到科学的数字依据。
  3.做好规划设计,及时加强硬件设施建设,与此同时,抓好相应的软实力建设,如:培训学习,增强人员的操作管理能力,使机关管理各环节、流程步入现代化、信息化、数据化,提升管理数字化的能力。
  4.提高机关管理中的风险预警、预判、处理等能力,尤其是抓好管理中的风险因素分析,做好相应的检修标准、检查要求、监督力度等,做好调研,科学评估,提前应对,尽量避免对人、财、物,对经济社会稳定发展等有不良影响事件的发生。
  [参考文献]
  [1]李爱玲.从粗放到精细化管理的转变---郑州市整合社会保险稽查资源侧记[J].中国劳动保障.2006(08).
  [2]王军.我国地方政府效能提升与创新研究[D].电子科技大学2010.
  [3]童晓哲.中国政府机关行政效能建设研究[D].南昌大学2012.
  [4]林培源.新时期中国政府效能建设研究[D].首都师范大学2014.


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