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　　摘要：企业养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，在我国社会与经济发展中发挥了极其重要作用。但是，我国企业养老保险起步比较晚，在制度设计和衔接上还存在很多问题。建立健全多层次社会保障体系是我国建设有中国特色社会主义经济体制的一项重要内容。
　　关键词：企业；养老保险；问题；对策
　　近年来，虽然企业养老保险作为我国社会保障体系的重要组成部分，在我国社会与经济发展中发挥了极其重要作用。但是，由于我国幅员辽阔，各省（市、区）之间发展不尽均衡，在政策理解和制度设计上存在较大差异，加之我国企业养老保险起步比较晚，在制度设计和衔接上还存在一定问题，养老金空账运行产生的隐形债务问题日益凸显。
　　一、我国企业养老保险面临的困难和问题
　　养老保险的隐形债务带来的问题日益凸显。2012年中国城镇职工基本养老保险制度的个人账户空账达到2.6万亿元，大于2012年我国基本养老金累计结余的2.3941万亿元。
　　1.养老基金筹集和运营不尽合理
　　养老保险的基金筹集上，由于现行的养老保险体系是基金养老保险，企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三部分组成，由于我国目前存在对《中华人民共和国社会保险法》执法的监督体系尚未健全，很多企业对基金养老保险热情不高，存在漏报、瞒报、少报基数现象，想法设法排到困难企业行列申报低基数。在养老保险基金监管方面，我国养老保险基金缺乏具体的监管体系，在政府职能设置方面实行了财政、纪检监察、审计代管，只是注重账面上资金使用是否合理的管理，但我国地域辽阔，养老金待遇领取人员居住较为分散，加之居民普遍法制意识淡薄，社保经办机构人力、财力严重不足，养老金待遇领取人员资格认证时间跨度长等原因，导致养老保险基金冒领现象难以杜绝，造成了养老保险基金的严重流失。
　　2.人口老龄化加大养老金支出额度
　　2014年末，全国60岁以上老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%，预计到2030年我国人口老龄化率将达到26.5%，随后将逐步进入人口老龄化的高峰期，到2050年末，将达到35%左右，预计到2052年，全国60岁以上老人将达到峰值4.87亿人，因此我国人口老龄化速度不断加快。
　　二、建立和完善养老保险制度的相关对策
　　1.建立适度合理的养老保险隐形债务消除机制
　　养老保险基金足额与否关系着8000多万退休企业职工的生活问题，关系着社会稳定和国泰民安，是一个及其敏感的社会问题，我们必须动员全社会力量，采取以慈善机构、效益好的民营企业、向社会公众募集等形式筹措资金用以弥补养老保险的隐形债务，相应地减轻政府和企业压力，同时发挥社保基金的社会互助作用，不断提高民众对养老保险的关注度。
　　2.科学有序的延迟退休年龄和适当的延长养老金缴费年限
　　十八届三中全会提出研究制定我国渐进式延迟退休年龄以来，延迟退休成为全社会关注的热点问题。首先，延迟退休年龄能够有效的增加职工的工作年限，为社会创造更多的财富，更有利于提高个人收入从而丰富职工的晚年生活，同时还能减轻养老基金支出压力。更重要的是通过延迟退休而形成新的人力资源市场的供求矛盾，这个矛盾就会促使新的有知识有技能的劳动群体积极投入到大众创业万众创新的行列之中，推动国民经济总量不断提升。当然延迟退休年龄应与劳动力年龄的界定不能相互冲突，建议相关部门重新科学合理的设定劳动力年龄。其次，延迟退休年龄应该取消特殊工种退休年龄限定，同时采用延长缴费年限和设置退休最短工龄的方法延迟退休年龄，职工缴费年限应严格按照《社会保险法》在没有失业的情况下原则上不能中断，这样有利于养老保险资金链永续运转。认真做好个人账户基金的保值增值，鼓励个人缴费与待遇挂钩的制度，充分体现权利与义务对等原则。随着机关事业单位养老保险制度的改革，职业年金作为补充性养老金已经有一套较为完整的管理体系，这将促使企业建立更加完善的企业年金制度，更加有力于提高企业职工退休后的待遇水平和生活水平，增加退休职工晚年生活的幸福指数。
　　3.加强基金筹集和运营管理