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　　加快水利建设是我国目前基础产业优先发展战略的重要体现，为解决水利建设投融资难问题，必须依据我国国情现状，通过借鉴国外经验，提出如下几点措施：

　　(一)改革水利行业管理体制，改善水利投资环境

　　首先各级政府要明确水利项目的管辖权、监督权和建设权，调整水利设施管理模式，将行使投资主体的权力下放企业。其次各级政府机构应简化水利项目的申报审批手续，降低申报成本，以利于项目投融资。另外为改变政府多头管理现象，须建立水利投融资平台，通过系统化、规范化的专门机构进行投融资运作，使其在实现运营规模化、资源资产化、资产资本化运作方面发挥重要作用。

　　同时还需营造公平的市场竞争环境，建立健全法律法规及监管制度作为保障，明确水利投资的分乡冬界限、资产权属及投资比例等措施来改善水利投资环境、保障投资者利益。转变投融资机制，建立由政府指导，国有资本与社会资本合作共赢的建设经营模式。

　　(二)健全完善我国水利投融资政策

　　加大政府财政公共预算和政府性基金预算中水利投资的比重，严格管理财政资金的使用。改变水利建设基金筹措方式，合理拓宽征收渠道提高征收标准，以增加水利资金来源。

　　充分利用金融市场筹措水利建设资金。如制订政策倾斜制度及金融激励方法，鼓励金融机构向水利企业提供低息贷款;研究适合水利建设的债券产品来吸纳社会资金:鼓励通过银行间交易商协会等融资平台向资本市场筹措资金等。

　　进一步发挥财政贴息的政策扶持、引导作用。同时努力完善水利补偿政策，如通过适当调整水电价格、减免税收等方法来补偿水利企业，提高效益以吸引社会资本投资。

　　(三)大力拓宽投融资渠道，创新利用各种投融资方式

　　首先要充分发挥政府投融资平台作用，将平台打造成政府从金融市场融资的重要枢纽，整合资源、盘活存量资产资金的重要载体，通过投融资平台发行债券、票据等多种方式筹措市场资金。其次在完善政策基础上大力加强公私合作，发展BOT，TOT，BT，PPP等多种特许经营投融资模式。另外尝试进行水利资产证券化(即ABS)融资，整合盘活优良资产以吸收社会资本。还可推动条件适合的水利项目通过股改后上市融资，以及在水利建没中使用融资租赁、采用高新技术等方式来降低成本、减少投人以减轻资金压力。

　　(四)推进水利行业市场化建设、改善企业经营管理

　　加快水利行业市场化建设，首先需理顺政府与市场的关系，坚持政府财政投人及宏观指导基础上充分发挥市场作用，同时转变职能减少行政干预。其次改革产权制度，明确公益性及经营性资产的分类，并将经营性资产的法人财产权赋予其经济实体后推向市场，以实现资产增效目标。同时从根本上打破水利企业垄断，以适应市场经济发展，满足企业面向社会的投融资要求。

　　在改善企业经营管理上需转变思路，依据水利行业特点，按照市场价值及经济规律制订企业战略以谋求长远发展，同时通过精简机构、提高效率、培育人才、制订考核激励机制等措施来提高管理水平，打造符合市场经济的现代企业以吸引社会资本投资。

　　四、结束语

　　综上所述，建立适合我国水利建没发展的投融资机制，才能从根本上扭转水利建没投融资难的困境，促进区域经济协调发展。

　　参考文献：

　　[1]孟庆.关于大型水利工程投融资模式的思考[J].水利建设与管理,

　　[2]张旺.对目前水利投融资形势和对策的认识[J].水利发展研究,