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　　摘要:本文对“第二届中国工业发展论坛暨《中国工业发展报告》发布会”的主要学术观点进行了综述，涉及工业发展环境和阶段的变化、新工业革命及其影响、当前工业领域的重大问题、新商业模式等内容。与会专家提出：中国已经进入基本实现工业化的攻关期，又恰逢新工业革命的到来，在这一特殊历史时期，中国工业经济将由高速增长转为稳定发展，工业的转型和升级不仅要适应当前国内外工业产品市场、工业要素供给情况的变化，也要克服产能过剩、国有经济改革等困难，还要与发达国家掀起的新工业革命保持同步。本次会议有来自政府部门、研究机构、大学和企业的专家，就新工业革命和中国工业发展问题发表主题演讲，反映了各方面专家从多个领域对新工业革命环境下，中国工业发展给予高度关注并进行了深入思考。

　　关键词:新工业革命；中国工业；工业发展

　　由中国社会科学院主办，中国社会科学院工业经济研究所承办的“第二届中国工业发展论坛暨《中国工业发展报告》发布会”在北京召开。国务院研究室、国务院发展研究中心、工业和信息化部、科学技术部、国家统计局、中国社会科学院、北京大学、四川省社会科学院、对外经济与贸易大学、中国台湾暨南大学、韩国产业研究院、韩国信息通信政策研究院、中国台湾实验研究院、经济管理出版社、经济研究所、阿里巴巴集团和各媒体单位余人参加了此次会议，近位政府官员、学者、企业管理者就当前中国工业发展的热点问题和新工业革命发表了主题演讲。

　　一、工业发展环境和阶段的变化

　　“稳”是当前中国工业经济的主题

　　中国社会科学院学部委员金碚研究员认为中国工业经济正在由“亢奋”的高增长阶段进人“稳中求进”的调整阶段。金融危机爆发后的一段时期，中国政府采取惯用的宏观经济政策手段希望通过适度调控使经济增长重新回到—年的水平。事实上，对于全球经济而言，—年是一个黄金期，在危机爆发以后有很多国家都希望通过对宏观经济的刺激，使经济增长重回高位轨迹。但事与愿违，宏观经济刺激政策在大多数国家都表现为无效甚至有害。针对全球经济的新情况新环境，中国政府提出了“稳中求进”的政策取向并在年以后取得了初步成效。金碚研究员指出了“稳”的两层含义：①必须承认受发展阶段和环境变化的约束，中国经济增长难以再回到年之前的水平工业发展也不能再依靠要素投入的增长。②必须寻找能够使经济增长稳定在一个合理区间的新办法，而工业的稳定增长是必要条件。对此中共十八届三中全会提出的基本思想是要减少对宏观经济政策的依赖，转而依靠通过释放微观经济体的活力寻找带动经济增长新的动力，金碚研究员将这一过程归纳为“亢奋时期的高速增长转向稳中求进”。这个转变是极其深刻的，其意义在于中国要从以追求经济利益为特点的市场经济初级阶段进人到以各项事业共同推进为目标的市场经济中级阶段。在年的改革开放进程中，中国逐步接受了市场经济的基本规律，但客观上讲，到目前为止对市场经济的认识还是浅薄和片面的，一些学者和政府官员仅仅把市场经济理解为以最小的成本、最快的速度追求最大的财富，而市场经济的内涵远非如此，在经济效益之外，公平、均衡、稳定、和谐也是市场经济追求的目标。金碚研究员指出：在中国宏观经济和工业发展转入“稳中求进”的新阶段对政策的考核需要综合考虑经济、环境、社会等各方面因素。

　　国务院研究室宏观司司长郭克莎研究员认为中国工业依靠投资实现高速增长的“黄金时代”已经终结。到“十一五”结束的年，中国已经整体进入工业化后期阶段，—年的年将是中国基本工业化的攻关期也是中国实现转变经济发展方式实现由工业大国向工业强国转型的重要时期。受中国自身发展阶段的变化和全球经济增长放缓，以及新工业革命到来的影响，中国工业自年以来近年的“黄金时代”已经结束依靠增加投资实现工业发展和经济增长的方式已经难以为继。郭克莎研究员将当前中国工业的基本环境总结为三条：

　　一是在未来几年发达国家并没有转型升级的具体方向和重点，能够腾出给发展中国家的空间非常有限，中国等发展中国家在这段时期不仅难以像过去那样大量承接国际产业转移，而且自身的转型升级还必须面对来自发达国家的激烈竞争。

　　二是国内需求增长仍然缓慢依靠内需拉动经济增长和工业发展的压力非常大。

　　三是工业由过去的发展动力开始转变为发展“包袱”工业在一些地区造成的负面影响被不断放大，地方政府对工业发展的重视程度降低，对工业项目的限制增多。郭克莎研究员认为在上述情况下，“稳”必定是中国工业经济在今后一段时期的基本特征。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松研究员介绍了年中国经济运行情况，并预测了年全球和中国经济增长速度。年中国增长率为增速与年持平。分行业看第三产业增加值增速继续快于第二产业，三次产业增加值分别增长、和其中第一、第二产业增速都比年有所回落第三产业增速比年有所提高，服务业增加值占中国国民经济的比重进一步提高。目前第二产业特别是工业总体处于产能过剩的状态这将是中国工业在未来一段时期的主要挑战。李雪松研究员预测年全球经济运行将好于年，中国增速将在左右虽然与金融危机前比较增速下滑，但仍继续稳定在经济运行的合理区间。

　　经济管理出版社社长张世贤研究员概括了《中国工业发展报告》的主要内容其核心就是中国工业发展从求快的高增长阶段转向求稳的调整转型阶段。围绕“稳”的主题年的工业发展报告有五个方面的基本判断一是工业增长减速趋稳的态势基本形成。金融危机之后，中国工业逐渐从高增长转向缓中趋稳，在新的发展阶段，工业经济发展的主要目标不再是规模的进一步扩大，而是释放工业化对信息化、城镇化以及农业现代化的带动作用。二是中国工业化进程正在回归工业的本性。工业的本性是以最小的物质、人力和环境代价制造出更多对人类有用和有益的产品、创造更适合人类居住和发展的环境而非追求更高的发展速度，中国工业的地位和作用正在发生变化，野蛮和掠夺式的工业化进程逐渐结束，未来的工业化将建立在更加文明和谐生产方式的基础上。三是工业经济增长驱“稳”的实现需要稳心态、稳政策、稳预期。稳心态就是要力戒工业发展的浮躁心态避免急于求成、立竿见影、摊大求快、不惜一切代价，不顾社会影响发展工业稳政策就是要力戒仓促多动、过度刺激和无序补贴的政策调控方式工业的发展需要综合考虑其他社会事业的发展，也要以保障市场公平为前提稳预期就是要力戒优惠竞争、寻租牟利和急功近利的短期行为，中国工业企业，特别是国有企业应该注重财务稳健，尽量减少对政府和政策的依赖。四是稳中求进的工业发展方向是更高素质、更平衡协调、更绿色环保。更高素质表现为全方位实现工业生产的精致化、信息化和高端化更平衡协调表现为工业产业结构和空间布局的合理化和均衡化更绿色环保表现为工业生产以及工业品的使用更清洁、更具有环境友好的性质。五是推进改革是实现稳中求进的根本保证。中国工业要转向稳中求进的健康发展道路，必须通过改革而改革要取得制度红利，就必须保障能够最大限度地满足大众偏好，使社会福利最大化。

　　结构调整和转型升级中国社会科学院经济学部副主任、学部委员吕政研究员认为中国工业已经到了必须依靠结构调整和转型升级实现发展的阶段。当前中国制造业不仅面临日本、韩国、中国台湾地区在相似发展阶段经历过的要素成本上升压力，同时又遭遇国际金融危机和世界经济不景气的冲击。在能源原材料和劳动力成本上升的压力下，需要发展技术密集型产业，依靠结构调整降低资源消耗强度，依靠提高劳动生产率化解劳动力成本上升的矛盾。吕政研究员指出当前中国工业发展的主要任务是实现从工业大国到工业强国的转变即从数量扩张为主导转向以提高水平、素质和投入产出效益为主导，努力实现制造业结构的高也成，低也就”—保持在中低端环节竞争力的前提下在中高端环节与发达国家展开竞争。吕政研究员认为发展战略性新兴产业的意义远高于神舟、登月、航母等工程，依靠国家集中人力、物力和财力，不按照市场竞争的原则计算成本，办成几件重大工程并不能真正实现国家产业竞争力的提升。相比较，战略性新兴产业的发展壮大不仅需要高新技术做支撑，更要实现高新技术的产业化、规模化和市场化，如果这些产业能够参与国际市场竞争并获得一定的市场份额才是国家产业竞争力水平提升的真正表现。吕政研究员还提出了发展战略性新兴产业的十个必要途径，包括对产业发展的目标和任务做出正确判断和选择依靠自主研发获得关键的技术；培育将科技创新成果工程化、产业化和市场化的动力和能力；培育先进制造业的配套能力；政府扶持民间投资；核心龙头企业拥有技术集成能力；形成专业化的中小企业配套体系；倡导以企业为主导的产学研有机结合的组织方式凝聚高科技人才培育企业家追求创新发展的价值理念。

　　工业仍然是中国宏观经济最重要的决定因素中国社会科学院经济研究所所长裴长洪研究员分析了年拉动中国经济增长三大力量的走势变化，裴长洪研究员认为近期将呈现投资趋稳、消费趋软、出口趋缓的态势。年以来工业企业特别是中小企业发展面临的困难和挑战增大，主要表现为能源原材料价格高位震荡、电价上调、油价上涨、劳动力成本刚性上升推动企业成本提高，同时在市场需求趋紧和产能普遍过剩的情况下，工业品价格下行的市场预期增加，进一步加剧了企业的经营困难。裴长洪研究员认为工业经济走势趋缓是中国经济整体增速下降的重要原因，随着工业经济整体形势的温和好转，工业品价格跌势趋缓，出口增长温和回升，用工和投资计划保持一定增长这将对宏观经济的复苏起到显著的带动作用。总体上看，虽然工业是受金融危机冲击最大的行业，同时工业经济形势的好转也是中国经济在国际金融危机之后企稳回升的重要保障。

　　国务皖研究室宏观司司长郭克莎研究员指出工业仍然是当前中国国民经济最重要的支柱产业。从全国看，服务业占国民经济的比重已经超过工业，且服务业的比重优势还将进一步扩大；从地方看，一些地区更加重视服务业的发展，甚至忽视和限制工业的发展。但是，工业仍然是当前支撑中国经济增长稳定在合理区间最重要的保障在国际市场竞争中，中国最有竞争力的产业也是工业部门中的制造业，无论是农业的现代化还是服务业的大发展都必须建立在工业的稳定增长和转型升级基础上。