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我国政府财务管理及其信息化的发展

时间:2015-06-08 10:49 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:栾珊迟 点击次数:

[摘 要]财务管理作为政府部门一项基础性工作,其管理水平直接影响政府工作效率和质量,在市场经济背景下,政府财务管理工作迎来了新的发展机遇,同时,也面临着巨大的挑战。现代信息技术的发展,为财务管理工作提供了支持,如何实现财务管理信息化受到越来越多的关注。本文分析政府财务管理概念、政府财务管理信息化进程及方案,阐述政府财务信息化建设需要注意的问题,为提高政府财务管理水平提供指导。 

  [关键词]政府;财务管理;信息化;发展;对策 

  我国政府财务管理仍采取传统模式,无法满足现代社会发展需求。政府财务管理工作是政府顺利开展其他日常工作的关键,只有确保其先进性,才能实现长远发展。市场经济及信息技术的快速发展,使财务管理信息化建设成为政府财务管理未来发展的主要趋势。因此,加强对政府财务管理信息化的研究显得尤为重要。 

  1 政府财务管理概念 

  政府财务管理主要是指在特定目标下,对资金筹集、投资等涉及的一切财务事项的管理,是政府管理工作的重要组成部分。一般情况下,其是按照相关法律制度,坚持相应的原则,组织政府财务活动,处理财务关系的经济管理工作[1]。 

  2 政府财务管理信息化发展情况及方案 

  2.1 发展情况 

  政府财务管理信息化自起步以来,主要经历了三个阶段,即基本核算、局部管理、综合性管理。相关政府部门结合政府财务管理未来发展方向、政府财务管理工作特点等,设计了针对性解决方案,弥补了传统信息化建设的不足,实现了电子政务与财务管理信息化合二为一的发展模式。特别是在GRP理念正式提出后,政府财务信息化管理以不可阻挡之势迅速发展,本质上来讲,这是政府财务管理的一场革命。不同于以往的信息化建设,现代政府财务管理目标主要是将财务作为核心,兼顾政府预决算、资金,且与财政、内审等电子政务相结合,为政府业务发展提供支持,实现全面性、覆盖性管理,从而提高我国政府管理能力,为广大人民群众提供更加优质的服务。 

  2.2 政府财务管理信息化建设方案 

  2.2.1 兼顾财务和财政 

  将财务管理与部门预算、国库集中支付等系统相结合,制定适应国库单一账户财政改革需求的方案,实现与其他单位之间预决算、财政性资金等管理的连接,构建收入与支出平行管理模式,使我国政府财务管理工作可持续发展。 

  2.2.2 构建预算、核算、决算一体化模式 

  财务管理工作的三大核心是预算、核算及决算,开展信息化建设,要构建三者协调发展模式,实现部门预算、核算、决算全过程的管理。另外,主管部门要对下级预算部门进行纵向监督和管理,构建以经费为基础,业务为先导,实现事前和事中全面覆盖的财务发展新模式,弥补传统政府财务信息管理的不足之处,提高管理质量和效率,从而促进我国政府工作可持续发展。 

  2.2.3 加强垂直化管理 

  计算机、网络等技术是政府财务信息化建设的基础,可以利用网络的实时传播特性,统一管理财务资料,集中管控核算业务,及时获取被审计部门的数据信息,通过相关软件设备对收集的数据信息进行分析和审计,及时发现疑点,深入分析调查,为审计人员顺利开展审计工作奠定坚实的基础,调整和优化各部分工作,提高工作质量。 

  2.2.4 实现集成化管理 

  集成化管理涉及多个方面,例如:知识管理、个人办公等,将这些独立的系统集成到统一的平台上,并建立独立的链接,实现集成与独立双重管理[2]。通过这种方式,能够为财务人员提供便利,在全面实现财务管理信息化的同时,还能满足不同主管单位的不同需求,实现数据信息的高度共享,为政府各个部门顺利开展业务奠定坚实的基础。将信息化建设渗透至政府财务管理工作的每一个细节当中,不仅能够有效提高财务工作效率,还能够推动其他部门工作的发展。 

  3 政府财务信息化建设需要注意的问题 

  首先,版本方面。就目前情况来看,多数政府财务部门的软件系统是通用的,由于此软件系统更适用于企业单位,针对性不强,难以满足政府财务工作需求,导致政府财务预算、决算等工作缺乏配套的管理机制。因此,政府财务管理信息化建设过程中,要重视软件版本升级,将其转变成为专门性软件,满足政府财务工作需求,提高工作专业化水平。 

  其次,模式方面。主管部门无法对下级实施监控的关键问题在于分散核算模式的推广,使数据难以集中,导致监管工作落实不到位。因此,应转变模式,推广实时集中管理模式,将财务数据信息集中管理,从而提高监管能力。 

  最后,管理方面。要想发挥政府财务信息化建设的积极作用,就要积极搭建综合性办公平台,将独立的业务系统集中起来,将财务作为核心建立政府监督、审计等系统,提高信息化程度[3]。 

  4 结 语 

  综上所述,政府财务管理信息化建设作为一项系统的、复杂的工作,直接影响政府未来发展。因此,政府要提高对财务管理信息化建设的重视程度,了解信息化建设进程,明确每一个环节的不足,并采取针对性措施,投入先进技术和资金,逐步完善信息化系统,从而推动我国政府财务管理工作健康可持续发展。 

  主要参考文献 

  [1]李学博.为中国企业信息化撑起助力风帆——IBM与计世资讯发布《中国信息化发展趋势白皮书》[J].通信世界,2010,18(3):259-261. 

  [2]李毅中.关于今后一个时期我国工业和信息化发展的几点思考[J].中国信息界,2012,20(5):12-14. 

  [3]徐汉峰.企业加强财务管理要处理好八大关系[J].无锡商业职业技术学院学报,2011,10(8):158-159.


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