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我国农业标准化若干问题的探讨

时间:2015-04-14 10:57 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:高宁 点击次数:

  摘 要:在我国加入世贸组织以后,我国的农业已经逐渐向着外向型农业的方向发展,对外贸易已经成为农民增收的重要组成部分,为保证农产品质量,使之符合国际市场的标准,推行农业标准化势在必行。本文介绍了我国农业标准化工作中存在的问题,并探讨了完善农业标准化体系的相关对策。 

  关键词:农业;标准化;问题;对策 

  中图分类号:F303 文献标识码:A 

  当前在我国农业标准化工作中还存在一些问题,在实际工作中必须采取有效措施使之得到切实有效的解决,不断完善我国农业标准化体系,使之为我国农业贸易服务。 

  1 当前我国农业标准化工作中存在的问题 

  1.1 农业标准体系不够健全。我国的农业标准化工作开展时间较晚,因此农业标准化体系不健全,质量认证规范化程度低,且标准化工作执行力度不够,导致我国农业标准化工作严重落后于国外发达国家,表现在农业标准制定周期长、农业标准偏低、修订不及时等,不利于提高我国农产品在国际市场上的竞争力。 

  1.2 农产品检测不力。国际市场对于农产品的安全性极为重视,而另一方面我国的农产品安全问题却一直持续存在,这主要是由于农民为提高产量而在种植过程中过量施用农药、化肥等,导致农产品农药、毒素残留较多,大大削弱了其在国际市场上的竞争力,而且对于国人的身体健康是个严重的威胁。然而,面对这样的问题,我国的农产品检测体系却不完善,政府主管部门对农产品各项指标的全程检测力度不够,而且管理和检测手段较为落后。 

  1.3 农业标准实施不力。我国农业工作者文化程度普遍偏低,因此眼光不够长远,往往只顾眼前利益,农产品的质量、安全等意识较为薄弱,而政府对于农业标准化的宣传工作资金投入少,使得推广力度不够,再加上我国农村的信息较为闭塞,使得农业标准实施起来举步维艰。 

  2 完善我国农业标准化体系建设的相关对策 

  2.1 农业标准化的科学制定。农业标准化的制定是开展农业标准化工作的基础,鉴于我国的农业标准化工作起步较晚的现实,在制定农业标准化过程中,应当在WTO的框架下,以国际标准化组织(ISO)和国外开展农业标准化工作多年、有着丰富经验的国家既有的农业标准作为参考,并结合我国的国情和农业地域性特征,制定出符合我国实际情况的国家标准、行业标准和地方标准等,提高我国农产品应对国际贸易壁垒的能力,同时要根据国际形势的变化不断修改和完善标准,提高其完整性和适用性。 

  2.2 健全农产品质量安全管理体系。农产品质量安全管理体系是提高农产品品质、安全的技术支撑,发达国家历来重视发挥农产品质量安全管理体系在农业行政管理中的作用,对于农产品质量和安全能够从源头抓起,实行“从农田到餐桌”全过程的管理,这对于我国来说是个很好的借鉴。当前我国已经建立了以各级农业行政主管部门构成的农产品质量安全管理体系,在此基础上,还应当不断完善农业标准化管理办法,明确工作中各方的权责利,制定科学的监督实施细则,以加强对农业标准化管理的力度。 

  2.3 加大对农业标准化的宣传力度。为提高农业生产者对于农业标准化的认识程度,使农业标准化得以贯彻在农业生产的每一个环节,从而在源头上达到提高我国农产品质量和安全水平的目的,政府应当加大对农业标准化宣传的资金和人力投入。首先,充分利用电视广播、报纸、互联网等媒体进行农业标准化知识的宣传,使之在全国范围内达到普及的目的,使农业标准化的思想深入人心。其次,农业部门应当指派专人到农业生产一线指导农业标准化的实施,通过举办大型讲座、经验交流会、开设课程等方式使农民切身体验到实施标准化与提高农民收入之间的必然联系。 

  2.4 建立完备的农业标准化信息网络。当今的社会是信息化的社会,一个行业的发展需要海量的信息作为支撑,农业也是如此,在开展农业标准化工作过程中,及时而准确的信息能够使农业生产者及时了解和掌握国际农产品市场的动态消息,为标准化工作提供有用的参考,从而有利于及时对农业产业结构进行调整,并有利于将最前沿的科技成果快速推广应用。实际工作中,要按照省、市、县、乡镇四个等级建立农业标准化信息网络,并在县级以上主管部门建立农业标准化数据库,在各级网站上设置农产品质量安全服务信息平台,增强生产与市场之间的互动,从而降低市场风险。 

  2.5 建立农业标准化示范区。我国幅员辽阔,农业生产地区较为分散,因此很难在所有地区同时开展标准化工作,因此建立农业标准化示范区,并以之作为一定区域内农业标准化工作的模板,从而带动这一地区的农业标准化工作,是具有现实意义的。农业标准化示范区在实际工作中可起到示范的作用,是农业生产者得以切身体会标准化工作带来的成效,并促进其自觉执行农业标准化的重要途径。标准化示范区建立之前,应当对本地区优势农产品进行调查研究,根据国际上最先进的农业标准化对农产品进行产前、产中、产后的全过程标准化管理,提高农产品的科技含量,并使示范区对周围地区形成辐射覆盖,带动当地农业经济的发展。 

  2.6 提高农产品检测力度。作为农产品从生产到销售的最后一道关卡,有关部门对于农产品的监测是确保流入市场的农产品的质量、安全均可达到标准化工作要求的重要举措。因此,应当建立健全农产品质量检测体系,提高农产品的质量安全检测能力。首先,要根据国际先进的农业标准,不断调整农产品检测指标,加大对农药、化肥等成分的检测强度,严格控制超标行为,对于检测不合格的产品坚决不允许流入市场,为此,还要加大对市场流通产品的抽查力度,对于不符合标准化要求的产品和经销商在全社会范围内进行公布。其次,为保证农产品检测方法的科学性,有关部门应当加强与国际标准化的交流与合作,不断学习农产品检测新方法,提高检测人员的素质,并借助于国内科研机构、大专院校的科研力量和先进的检测设备,提高检测速度和检测准确度。 

  结语 

  综上所述,我国农业标准化的实施是突破国际市场技术壁垒的重要手段,当前我国农业标准化工作开展过程中还存在若干问题亟待解决,因此我们要不断汲取国际上其他国家在农业标准化工作中的先进经验为我所用,并与我国实际情况相结合,制定相关措施,从而推动我国农业标准化进程。 

  参考文献 

  [1]姚於康.浅析中国农业标准化体系建设现状、关键控制点及对策[J].江苏农业学报,2010,26(04):865-869. 

  [2]张德新.农业标准化体系建设路径解读[J].江西农业学报,2007,19(03):128-130.


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