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　　5.3完善相关农民环境权的法律法规，奠定农民的在环境保护的中的主体地位1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》正式将环境权作为一项基本人权规定下来。“环境权是现代法治国家公民的基本权利”这一观点已成为国际社会的共识。在乡村环境治理中如果要是脱离了农民环境权，乡村环境治理必然是无源之水、无本之木，更别谈农民在乡村环境治理中的主体地位了。所以奠定农民在环境保护的中的主体性地位就要完善相关的环境权法律。政府乡村环境管理措施在我国乡村难以发挥其应有的功效，其很重要的原因就是农民作为乡村环境治理中最重要的主体的长期缺位。目前新《环保法》第五条已将“公众参与”作为环境保护的一项原则，确保了农民拥有环境保护的相关权利和义务。同时其他单行环境立法修改完善时也应当将公众参与确立为基本原则并将其具体化，为农民参与乡村环境治理提供坚实的理论支撑和动力之源。完善农民的环境权利，就为农民在生活中遇到的环境利益纠纷提供了法律援助，增强农民对自身环境权的认识，增强农民的环境治理中的主体地位。只有农民自身的主体意识增强，政府在乡村环境治理中就会考虑相关的影响和社会的稳定，从而改善自环境与经济的平衡。所以以制度保障农民在乡村环境治理中的主体地位有着重要的意义。

　　5.4地方政府要积极培育和发展乡村特色经济培育乡村环境治理中的农民主体地位，首先考虑的就是怎么要让农民留下来。这就要发展乡村经济，让农民在家就可以获得更好的收益，这样才可以留住人才。这就需要地方政府积极借鉴已经成功的经验，积极探索和发展适合本地区农村产业，将乡村环境保护与农民脱贫致富、经济发展相结合，从而转变传统的农业经营模式，发展适合本地区的生态农业，形成地方特色产业，从而达成经济发展和环境保护的双赢局面。虽然现阶段生态农业的发展还不是非常的健全，但是这也为农民的创造性的发挥提供了条件和契机。地方政府应该积极调动农民的主观能动性和自主创造性，只有农民自愿地发展农村生态经济，同时政府又加以引导，生活水平才会提高，最后才能促进农民在乡村环境保护中的主体作用最大程度的发挥。“这样就形成了农民从‘要我保护环境’转变为‘我要保护环境’，从被动的参与转变为主动的参与，真正成为乡村环境治理的主人，这样就能留得住乡村的绿水青山，就能让人们在经济社会高速发展的今天始终能够‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’”[15]。

　　6结语

　　在我国现阶段的乡村环境治理中不可能忽视政府的作用，但是政府治理乡村环境面临困境。在乡村环境治理中积极培育农民主体地位，就是为了改变政府单一中心治理乡村环境模式，弥补现阶段乡村环境治理的不足，实现乡村环境的善治。善治的本质特征是政府与公民的合作治理。在乡村环境治理中，积极培育农民主体地位，增强村民在乡村环境治理中的话语权，形成“强政府”与“强社会”的双强模式，使政府与社会达成环境保护利益共享，彼此合作，改变乡村环境污染的现状，实现乡村环境的善治和美丽乡村建设的目标。

　　参考文献

　　[1]张俊哲，王春荣.论社会资本与中国乡村环境治理模式创新[J].社会科学战线，2012（3）：233-234.

　　[2]张俊哲，梁晓庆.多中心理论视阈下乡村环境污染的有效治理[J].理论探讨，2012（4）：164-165.

　　[3]李妍辉.从“管制”到“治理”：政府环境责任的新趋势[J].社会科学家，2011（10）：52-54.

　　[4]吴柳芬.项目下乡与基层环境治理——桂西M镇个案研究[J].社会建设，2015（5）：20-22.

　　[5]徐水华，钱伟民.马克思主体性理论对我国新乡村建设的启示[J].探讨与争鸣，2006（10）：34-35.

　　[6]梁漱溟.梁漱溟全集：第2卷[M].济南：山东人民出版社，2005.

　　[7]张丽茹.新农村建设中发挥农民主体性问题研究[D].济南：山东大学，2008：