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　　南漳县在全面发展农村能源、探索开发新型能源、综合利用再生能源的过程中，始终以兼顾山区、丘陵协调发展为主线，统筹大局，科学定位、齐行并进，整体发展，坚持五个结合，扎实推进农村能源建设。

　　一、坚持统筹规划与因地制宜相结合

　　在整体规划的编制和具体实施中，根据山区、丘陵的经济水平、地理环境、气候条件、住户集散等不同情况，按照分类指导、分级负责、分别对待、分步实施的原则，充分发挥各自的独特优势，各尽所能、彰显特色。同时，注重统筹，兼顾大局，协调并进，共同发展。对经济基础相对较好，自然条件相对优越的区域，以加大农村能源开发力度，促进农业基础设施建设，提高农民生态环保意识为措施，推动社会主义新农村建设快速进展。对经济基础相对溥弱、自然条件相对偏差的区域，以强化规划调整作用，加大政策扶持力度，因势利导，因地制宜，采取循循渐进的策略。对革命老区，血吸虫疫区，退耕还林片区、石漠化治理区、少数民族区域，区分轻重缓急，科学发展，加强调研论证，注重政策、帮扶倾斜。

　　二、坚持政府引导与群众自主相结合

　　发展农村能源，作为农村基础设施建设的关键程序和社会主义新农村建设的重要内容，在政策支持、全民参与、国家扶持、地方补贴的优惠环境下，坚持把政府扶持作为引导，农户投入变为主体，部门帮扶视为辅助，社会集资当为补充，按照引导不强制、投入不局限、帮扶不包办、到位不越位的原则，尊重群众的首创精神，支持农民的参与热情，调动镇村的协助职能，发挥社会的整体力量，开创农村环境优美、农业低碳绿色，农民生活富裕的新局面。

　　三、坚持突出重点与整体推进相结合

　　实施农村清洁能源入户建设，既是开发农村能源的系统工程，又是社会主义新农村建设的重要任务，还是节能、减排、低碳、环保的战备措施，非可齐头并进，一蹴而就，坚持科学定位，规划突出重点，实施择优先行，采取典型引路，落实整体推进的策略。对干群素质高，科学意识强，施工便利快捷，积极主动的镇、村、户，建设力度更大一些，项目开发更快一些，科技含量更多一些，管理水平更高一些，以生态环境示范镇、清洁能源示范村、综合利用示范组、富民家园示范户作为宣传发动、组织推动、典型带动、样板驱动的手段，促进全县农村能源建设健康、有序发展。

　　四、坚持综合利用与改善环境相结合

　　全面开发农村能源，充分挖掘再生能源，合理实施综合利用，努力缓解能源忧患，是推动农业生产，促进农村经济持续发展，提高农民效益的有效途径，是保护自然资源，维护生态平衡，改善环境面貌，优化生活质量的重要举措。把讲用途，求实效，走科学发展之路，定技术创新之策，创综合利用之业，求广泛尽用之效作为南漳开发农村能源的发展思路，尽量使居住相对集中、联片的村组，达到标准化的要求，力求形成“猪—沼—果、鱼、菜、茶、粮”特色模式，大胆追求其物尽用的科学技术。按照不影响后代人发展的原则，把合理利用农村能源与超前改善自然环境有机结合，协调发展。

　　五、坚持后续服务与探索创新相结合

　　随着农村能源建设的不断发展，新能源和再生能源的普遍应用，着实为社会主义新农村建设起到了推波助澜的重要作用。正确的发展方向，精湛的业务技术，完善的跟踪管理，优质的后续服务关系到国计民生的战略，涉及到子孙后代的福祉。开发农村能源，根本在农村，服务于农业、受益是农民，不断探索新路子，研究新课题，拿出新招数，创造新成果。一是发展适应社会，充分体现党中央在开发农村能源过程中所制定的各项优惠政策给农民带来的好处，激发农民积极主动参与建设，增强农民的信心。二是创新合乎实际，完全保证农村能源在后续发展过程中继续取得良好效果，保障科学发展质量，巩固建设成果，维护农民利益。三是服务贴近群众，科学处理新能源和再生能源在用户使用过程中所遇到的各种不同的后顾之忧，尽力解决农民担心而实际的问题，满足农民的需要。四是思路顺应民心，结合各类农村清洁能源项目的开发，积极为部分农民创造就业机会，使之就近溶入农村能源建设行例。直接投入家乡社会主义新农村建设，实现农民的愿望。