水资源管理与水利资产管理
时间:2013-08-14 16:41 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:论文部落 点击次数:
1 我国水资源管理中存在的问题
1.1 没有建立健全的水资源管理体制 在我国现代看来,还没有形成对水资源的健全的管理体制,国家对水资源的管理方面没有制定有效的管理制度,在管理方面对于管理人员没有有效的规章制度进行约束,这些管理体制方面的缺乏会造成在水资源的管理过程中管理者本身的管理意识不强,不能采取正确的管理方法。
1.2 对水资源的开发没有统一规划 水资源缺乏是全球性的问题,作为不可再生资源,当前世界对于水资源的开发进程不断加快,在水资源的来发过程中存在不好的问题,一般来说,对于水资源的开发过程中不注意水资源的可持续性,只是为解决当前的需求。
1.3 没有有效推进水资源价格改革 从目前整个社会的用水意识来说,大多数人认为水资源是供我们无限使用的,所以对水资源的保护意识也是比较差,主要的原因是人们没有很好的节水意识,还有现阶段市场上水价的不够合理,造成人们在使用的过程中由于价位比较低。
1.4 水资源利用调配技术不完善 在现阶段社会发展过程中,由于技术水平的限制,在水资源的开发利用过程中,对于采用科学的技术进行水资源的开发和在节水方面采用有效的技术进行控制都存在一定的问题,当前阶段的水资源的开发和利用技术都需要进一步完善。
2 加强水资源管理
2.1 建立健全水资源管理体制 要加强水资源的管理从根本上来说就需要首先解决管理体制的问题,国家和各级水利监管部门要制定科学合理的水资源管理制度,在水资源的开发利用过程中根据制度进行,保证水资源开发利用的科学性。
2.2 对开发利用水资源进行统一管理 在水资源的开发过程中要有一系列的措施,保证水资源开发利用的可持续性,重点关注开发之前的调查,还有开发过程中各种应该注意的问题,水利部门根据整个市场用水情况制定水资源的开发计划,并做好管理工作。
2.3 进行水资源的市场价格改革 对水资源进行有效管理主要的就是要调整市场上的水价,根据使用量的不同采用不同的水价,将超出普通用水量的水价相应的提高,从而促使人们能更加合理的使用水资源,减少浪费。
2.4 培养全社会的节水意识 全社会要提高节水意识,政府相关部门要做好节约用水的宣传工作,提高人们的节水意识,在使用的过程中有效的减少水资源的浪费,提高水资源的利用率。
3 我国水利资产管理中出现的问题
水利资产是在社会发展中逐渐形成的,它包括社会公益性资产和经营性资产,社会公益性资产主要是指防洪大坝等,以三峡水电站来说,它有防洪的功能也有发电的功能,集两者于一体。在现阶段水利资产的管理中还存在如下问题。
3.1 水利资产管理制度不严格 水利资产在产权来说主要是以国有资产为主,但是现阶段水利资产在管理的过程中没有制定完善的管理制度,缺乏明确的方向指引,对于管理中出现的问题和管理人员的行为没有相应的制约。
3.2 水利资产设施老化 很多原有的水利资产在发展一段时间之后,由于没有进行及时的设备维护,水利资产的很多设备逐渐老化,加上随着技术水平的发展,对于很多要进行更新的设备没有及时更新,造成水利资产运作的效率降低。
3.3 水利资产管理中没有有效的责任落实 从我国来看,水利资产大多数是国有资产,在管理过程中采用的是事业单位性质的管理,在管理中没有制定有效的责任制度,当出现问题的时候往往是国家埋单的,责任制度的缺乏,造成管理过程中执行力的下降。
4 加强水利资产管理的措施
4.1 建立健全水利资产管理制度 在水利资产的管理中首先要制定完善的管理制度,对于管理目标和具体的管理办法都需要有相应的规定,在管理过程中要坚决执行,严格的管理制度可以推进水利资产管理水平的提高。
4.2 及时更新水利资产设备 在水利资产的管理中要使水利资产获得更好的收益,首先必须保证水利资产有良好的运行,在日常的工作中,对于水利资产的管理要做到及时维护和更新,确保水利资产的正常运作。
4.3 在水利资产的管理中建立责任制 在水里资产的管理中要将各个项目的管理工作落实到相关的科室,甚至是相关的个人,保证在管理过程中的重视程度,提供管理者的管理意识,当管理中出现问题的时候可以找到相关的责任人。
4.4 加强水利资产的审计监督 国家要定期对水利资产进行审计,对水利资产的负债、亏损以及各项财务信息进行相应的审查,保障水里资产的合法生产,也可以提倡水利资产向企业化转变,但是必须明确水利资产的投资主体,这也是审查的一个目的。
5 结论
现阶段在水资源的开发利用过程中存在很多的问题,而对水利资产的管理中主要存在的问题也是管理不严密的问题,做好水资源的管理工作就需要对管理制度不断加强,提高全社会的节水意识。对于水利资产的管理需要按照社会的实际情况,不断完善,保证水利资产的顺利运行。
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