晋城市农村沼气建设现状、面临的困境及发展思考
时间:2013-09-11 17:17 文章来源:http://www.lunwenbuluo.com 作者:admin 点击次数:
长期以来,以煤炭为主的炊事用能习惯、养殖产生的粪污和废弃的农作物秸秆不但造成了资源的巨大浪费,而且污染了我们的田园、水源和家园,煤堆、厕圈(厕所、畜禽圈)、秸堆成为影响农村环境清洁的三大因素。近年来,市委市政府站在执政理念的高度,从落实科学发展观、发展循环农业和促进农村农业的节能减排出发,将农村沼气建设作为新农村建设的“农字一号”工程来抓,成效显著,成为“气化晋城”的一条重要途径。但是,随着社会经济的不断发展,新问题、新困难逐渐涌现,我市沼气产业陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。只有正视问题,开拓思路,建立更加科学的政策环境,营造更加良好的市场条件,统筹环境治理、能源利用、肥料生产等多重目标,才能使我市的沼气事业迈入良性发展轨道。
一、建设现状与产业亮点
1、规模大,类型多
目前,全市已累计建设13.8万户,其中城区0.13万户、泽州13.5万户、高平3.8万户、阳城3.4万户、陵川1.3万户、沁水1.6万户。建设中,因地制宜、分类推进,其中在阳城、沁水、陵川等散户养殖基础较好、农户居住相对分散的贫困地区发展户用沼气5.1万户;在城区、泽州等养殖小区集中地区,发展小型沼气工程115处、0.75万户;在高平、泽州等规模化养殖场和秸秆丰富、农户集中的地区发展大中型沼气工程48处、2.59万户,发展纯秸秆沼气工程11处、1.36万户;在阳城、泽州、高平等集体经济较好的地区,建设秸秆气化站97处、3.5万户;另发展生物质炉0.5万户。
2、投入大,项目多
2007年,市政府出台了每户扶持1500元的保底承诺,各县(市、区)也出台了按通气户数每户县级补助500元的相应政策,其中高平市还针对沼气工程将此补助标准提高到2000元。2003~2011年,我市共争取省以上各类农村能源建设项目102个、涉及农户8.5万户,市级安排各类项目185个、涉及农户5.3万户。工程总投资5.52亿元,市以上补助2.65亿元,其中市级1.43亿元、争取省级资金0.66亿、国家资金0.56亿元。
3、影响大,关注多
从影响来看,农业部已把我市列为我省唯一、全国十个“循环农业示范市”之一。从范围来讲,沼气秸秆气已普及到了全市30%的农户和70%的村,它改变了农民的生活方式(用煤变用气)、农业的生产方式(化学农业转向循环农业)和农村的生态环境,广大用户及政府、社会等各个方面都极为关注它的综合效果和发展前途。
二、发展困境及原因分析
近期调查显示,全市沼气秸秆气综合使用率仅为60%,其中户用沼气61%、小型沼气站33%、大中型沼气站54%、秸秆气化站69%,陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。
1、使用率大幅下降
散户养殖退市、农村人口转移、日常管理怕麻烦,造成了户用沼气池的使用率大幅下降。
由于散养成本较高、疫病较难控制、市场风险较大等原因,我市散户养殖大幅下降。目前,全市散养户已从2006年的11万余户,降到了今天的1.6万户。人口向城镇集聚的速度加快,农村人口逐年减少。2011年,全市乡村的人口107.99万人,仅占总人口的47.25%;与2000年相比,下降了16.85个百分点;另外有17%的农户游荡在家乡和打工地之间。一个沼气池一次大出进料需320元,自己去干嫌麻烦,别人服务怕出费。调查显示,在弃用和报废的沼气池中,48%因不再养殖而缺原料、37%因常年外出务工、7%因村庄合并或住房搬迁。
2、主要原因
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