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　　[摘 要] 本文对灌南县11个乡镇104个农机农机合作社流转农村土地的规模、效益进行了抽样调查研究，分析了合作社流转农村土地后出现的新现象以及发展前景。

　　[关键词] 农机 合作社 土地流转 灌南县

　　[中图分类号] F321.42 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0023-01

　　一、基本情况

　　灌南县耕地面积89万亩，其中三麦面积68万亩，水稻面积53万亩。自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，至今共成立农机专业合作社104个，省星级合作社8个，国家级示范合作社1个，入社社员6370人，机具总数量7908台套。为本地服务作业面积120万亩。今年，灌南县对所辖11个乡镇的土地流转情况进行了调研，据各乡镇反馈的数据统计，共流转土地92700亩，其中合作社流转8800亩。

　　二、机插秧三种模式比较

　　据调研，灌南县水稻机插秧种植模式有三种，分别为：合作社连片流转土地规模经营、托管给合作社、散户种植。合作社连片流转土地规模经营负责育秧、插秧、水肥管理、收割、还田。合作社连片流转土地，支付流转费用825元/亩，流转土地规模在500-4000亩左右居多。在连片的土地上，上半年留足部分土地培育水稻秧苗，其它部分种植三麦、机插水稻，少部分种植其他高效经济作物（如葡萄、大棚蔬菜等）。规模化种植，投入少，效率高。托管给合作社模式是农户以托管的方式交给合作社，在育秧、运输、机插、水肥管理、收割各个程序向合作社支付一定费用。托管人在收割时回来接收谷物即可。散户种植为农户在机插和收割两个环节和合作社签订作业合同，由自己进行育秧（有些农户也向合作社购买秧苗）和水肥管理。

　　1.成本比较

　　在生产资料方面，合作社集体购买水稻种子价格每斤2.5元，散户购买为3元至3.2元。每斤可节约0.5至0.7元。塑盘0.56元/个，合作社以厂家直销价0.48元/个购买。

　　在机插秧方面，合作社用流转方式从老百姓手中拿到20-30亩土地用于育秧。每盘秧苗总成本价合作社为2.5元，散户为2.73元。包括秧盘、营养土、谷种、农药和人工，除去谷种价钱（每盘秧苗用谷种3两，合作社成本为0.75元，散户成本要在0.9元），每盘秧苗的成本价为1.75元（散户的人工费用参照合作社的人工费用）。秧苗运输成本为晴天1元/盘，阴雨天1.5元/盘。由于合作社经营田块为集中育秧地。机插收费价格为2.5元/盘，包括油费为6元/亩左右。每亩栽插秧苗26-28盘，阴雨天因秧苗软，机插时损耗大些，需30盘。植保水肥管理中，农药成本为60元/亩，化肥200元/亩，相较于散户购买，每亩农药可节省9元、化肥节省30元。合作社聘请当地农村妇女对田块进行施肥打药，人工费用为50元/天，每人每天能打药10亩地或施肥60至70亩。合作社为农户提供植保服务收费价格为60元每亩，农药和化肥由自家提供。供水方面由村里集体供水，35元/亩。

　　在收割方面，灌南县已实现机械化收割和还田，其中收割费用为50元/亩，还田60元/亩。收割还田油费支出为20元左右。

　　经土地流转集中经营，机具短途运输的路程可以忽略不计，而由合作社提供全程服务的农户和散户，由于田块小，其空驶的路程占据作业路程一半甚至为作业路程的两倍，在时间、人工方面也造成大量浪费。合作社集中育秧田块不仅仅用于自身育秧，还培育更多秧苗以供销售。

　　2.经济收益比较

　　笔者就所调研数据对三种种植模式亩投入产出进行了计算对比，合作社规模经营需要成本750.2元，产出为2027.13元，利润为1276.93元。托管给合作社的话，需要成本833.5元，产出为1890元，利润为1056.5元。散户种植成本需要596.64元，产出为1890元，利润为1293.36元。

　　3.社会效益比较

　　相较于散户种植模式，另外两种模式解放了家庭劳动力，外出从事二三产业工作，增加总收入。对农民来说，托管给合作社的纯利润虽然比流转土地租金多，但省去了晾晒稻谷的机会成本，规避了农业生产的风险。对合作社来说，土地流转费用超过了一半总成本，但其集约资源，大规模生产作业，有利于做大做强，一方面也节省了空驶费用和时间，避免了资源的浪费。对于社会来说，避免了部分机具的重复购买，使得社会资源利用最优化。成片种植也符合国家“一村一品”的政策，对于优化谷物品质来说是非常有用的。

　　三、灌南农机合作社新出路

　　为了使合作社的效益最大化，灌南县的农机合作社已出现食品加工生产线。2009年，军成机插秧合作社流转了600亩土地，在县有关部门的技术、政策扶持下，试种富硒大米。2010年，经有关权威部门化验认定，大米含硒量已达标准。该合作社立即多流转了1000亩土地，在1600亩土地上开始规模化机插种植富硒大米。2011年，在县工商局正式注册商标，并在合作社开辟了生产线，进行生产和销售。2012年，经村、镇两级动员，该合作社又流转了附近几个村共4000多亩土地，全部机插水稻。目前该合作社生产线和产品销售采用企业的方式进行管理，演变成了合作社和企业的共同体。