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　　集体经济萎缩、管理成本上升，而三沼产品及服务价格达不到其应有的价值，是造成许多大中小型沼气站、秸秆气化站及服务网点负债经营甚至停运的主要原因。
　　我市100%秸秆气化站、30%大中型沼气站和60%的养殖小区沼气工程由村集体建设管理，福利供气。煤炭资源整合前，集体有点收入，可以负担工程的运行费用；整合后，加上盲目创办村级企业、实施“XX通”“XX全覆盖”等工程，不但没了收入反而增加了债务，据估计全市有村级债务近60亿元。集体经济萎缩了，而人工费及各种成本却在急速上涨。一个气站，燃煤、电费、工资等每年需十几万元；由于收入低，习惯福利用气的农户，一时难以接受按成本收费；而农产品价格低、沼肥使用麻烦、成本高，沼肥只靠农户自觉的使用，未变成沼气站的收入。服务网点服务对象收入低、支付能力有限，用户分散又加大了服务成本，现在也是“有场无市”。目前，全市因经济原因而停用的小型沼气站有74处、占64%，秸秆气化站有25个、占27%，大中型沼气站4处、占7%。另有9处气站因接煤层气而停用。
　　3、政策与机制问题
　　面对以上形势，配套政策不能及时跟进、科学的运管机制没有及时建立，加剧了产业效益的整体下滑。
　　目前，大部分的集中供气站还未建立市场化的运营机制，服务网点未建立合同约束、严格考核、绩效挂钩与激励机制。
　　三、开拓创新，促进我市的沼气事业迈入良性发展轨道
　　为实现“气化晋城”，计划至2015年，全市新建小型沼气135处、大中型沼气53处、秸秆气化站15处、秸秆成型代燃15处、太阳能利用5万户、水电代燃和煤层气用户879户，使全市30万农户用上清洁能源。抓机遇、拓思路，我们有信心实现这一目标，使沼气事业步入可持续的发展轨道。
　　1、市场预测与发展机遇
　　（1）市场需求还很大。
　　首先，随着生活水平的提高，广大农民渴望用上卫生方便的清洁能源。特别在贫困农村和煤层气难以延伸的地区，沼气是最佳选择。
　　第二，以沼气为核心的循环农业符合安全农业、生态农业的发展理念，在推进现代农业发展方面具有广泛的市场需求。特别对养殖企业来说，沼气有“被需求”空间，因为按照有关规定，污染物排放超过规定的排放标准就会收取排污费或罚款。
　　第三，沼气建设一头连着废物处理、一头牵着清洁能源，是实施农村清洁工程的主要抓手，在促进新农村建设中具有广泛的市场需求。
　　（2）发酵原料还很多。
　　随着规模养殖的发展，我市还有大量的养殖小区、养殖场没有沼气利用设施。到目前，全市年出栏500头以上的养猪场有1000多处，而我市已建的大中小型工程总数只有220余处，大中小型沼气站的建设空间还很大。
　　（3）通过试点，越来越多的地区认识了秸秆沼气。
　　粪便原料供应不稳，而秸秆来源广泛。全市每年产生秸秆140余万吨，除秸秆还田、用作饲料和沼气秸秆气原料外等，还有40万吨废弃或在田间地头焚烧，而秸秆沼气可实现秸秆的完全生态循环和高效利用。我市最早的两处秸秆沼气站（高平川起和吴庄）已成功运行4年；农业部试点的高平市酒务村秸秆沼气项目已建成并验收，泽州县西王庄和高平市朱南庄项目正在建设中。截止目前，我市已建成8处、通气1.1万余户，在建4处。在这些项目的示范带动下，许多村和企业热情高涨。
　　（4）国家政策条件依然有利。
　　国家发改委提出，