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　　从张北县1949年到2011年前后跨度60余年的林地面积的变化情况来看，该地林地面积经历了从无到有并呈直线增长的变化过程，1965年该县的林地面积为0.74万hm2，到2011年增加到了11.31万hm2，均超过了草地和耕地面积。由于大面积毁草开荒，张北县的草地面积从1949年到1980年期间出现锐减，从1949年的19.13万hm2减少到了1980年的6.03万hm2，从1981年开始，由于林、草、牧相结合，以牧为主的坝上经济建设方针的实施，做到林草结合、改变造林方式，间种牧草，形成乔灌草网带片林结合的防护体系，张北县草地面积恢复到逐渐稳定，2011年的草地面积为10.62万hm2。
　　计算分析张北县耕地和林地、草地面积比的年度变化可以得到1949年为0.54∶1，到1980年增加到1.69∶1，从1981年开始逐渐降低，到2011年降低为0.46∶1。
　　表2为1949-2011年张北县各种作物播种面积的变化情况。从表2中可以看出，随着时间的推移，作物总播种面积和耕地面积的变化趋势一致，从1949年的10.16万hm2增加到1965年的16.10万hm2，然后由于耕地面积的减少，播种面积也在降低，到2011年降低到10.06万hm2。
　　在耕地的利用结构中，粮食作物生产在张北县一直占主导地位，但占总播种面积的比例却在下降，从1949年的87.60%下降为2011年的49.60%；与粮食作物不同，以胡麻、油菜、油葵和甜菜为主的经济作物的种植面积则无明显的变化，其中1949年较低，为0.92万hm2，占总面积的9.06%，1986年的最高，为2.95万hm2，占总面积的21.72%，2011年为1.97万hm2，占总面积的19.58%。
　　依托独特的气候条件，充分发挥资源优势，张北县大力推进蔬菜标准化生产，使蔬菜产业不断扩模升级，蔬菜播种面积从1949年的0.10万hm2增加到了2011年的1.11万hm2，呈直线增长趋势，占总面积的比例也从1949年的0.98%增加到了2011年的11.03%。
　　2.2 农业土地利用变化的经济效益
　　张北县的农业土地利用变化产生了显著的经济效益。图1为1949-2011年张北县农林牧渔业总产值及农业、林业和牧业产值的变化趋势，从图1可以看到从1949年到1965年农林牧渔业总产值有增加的趋势，其中农业产值有增加的趋势，但是农业产值占总产值的比例处于低迷的徘徊状况；林业产值在逐年增加，1965年比1952年增加了24.6万元，增长了10.25倍，占农林牧渔业总产值的比例也在增加；牧业产值也在增加，而占总产值的比例也徘徊不前。1966年到1990年这个时期的农林牧渔业总产值有增加的趋势，但农业产值、牧业产值依然徘徊不前，只有林业产值逐年增加。
      从1991年到2011年，张北县的农林牧渔业总产值呈较快速度地增加，其中农业、林业和牧业产值都呈逐渐增加的趋势，农业产值与牧业产值占农林牧渔业总产值的比例也增长很快。尤其是从2001年到2011年，由于这个时期退耕还林还草工程实施，重视畜牧业的发展，大大缓解了草畜矛盾，使牧业产值有了明显增加的趋势，与农业产值持平甚至在有些年份超过了农业产值，对农林牧渔总产值的稳定增长起到了保证作用。
　　张北县地处冀西北农牧交错带，这里常年气候干燥、寒冷，树木生长较慢，一般树木种植20年以上才能成林，且张北县自2000年实施退耕还林试点工程以来，由于受坝上特殊的自然条件所限，退耕还林工程主要营造的是生态林，因此森林效益主要体现在生态和社会两大效益上，经济效益微乎其微。从图1可以看出，从1949年到2011年林业产值虽然一直在增加，但还是远远低于农业和牧业产值，如2004年林业产值达到最高，也只有4 678万元，只占总产值的2.82%，而同年度农业和牧业产值分别为74 557万元和84 180万元。因此作为国家退耕还林工程试点县，面对退耕后的耕地紧张问题，如何发展高效高产的富农产业是张北县面临的重要课题。
　　近年来，张北县从提高系统生产力出发，利用本地的资源优势积极推进农业结构调整，大力鼓励发展错季蔬菜生产，蔬菜播种面积迅速增加（表2），达到了“耕地面积虽减少，农民收入却增加”的目标。表3为张北县叶家村2000-2002年的作物种植结构和作物的经济效益分析情况，研究结果表明，种植错季蔬菜成为退耕后种植业系统新的经济增长点[9]；又如旱作农田种植莜麦的经济效益只有450～750元/hm2，而种植抗旱、耐瘠、早熟、喜冷凉、耐连茬的小南瓜， 采取开沟施肥、覆膜以及聚水集肥等技术，依靠自然降水，种植效益能提高到12 000～15 000元/hm2，不仅产生了较好的经济效益，也收到了良好的生态效益[10]，因此扩大蔬菜播种面积是张北县种植业结构调整的方向。另一方面，在中国目前农业结构大调整的背景下，增加草地面积，促进畜牧业发展是历史的必然。张北县加强草场建设，大力发展畜牧业，增加农民收入，消除贫困，以打造伊利优质奶源基地和建设环京津肉牛羊生产基地为目标，稳步推进畜禽规模养殖场建设，截至2011年底，张北全县共有规模养殖场52家、肉牛规模养殖场5家、肉羊规模养殖场10家、生猪规模养殖场10家、蛋鸡规模养殖3家，畜牧业发展给农户带来了巨大的经济效益。
　　经过近几年的发展，张北县的农民人均收入有很大程度的提高，1980年只有61.0元，到2010年增加到了3 620元（表4），但是从表中可以看到，张北县的农民人均纯收入和河北省及全国相比较，仍处于较低的水平，因此张北县退耕后应继续调整种植业结构，在保证马铃薯、亚麻、甜菜等传统作物的种植面积同时，继续保持和适度地发展水浇地，增加蔬菜的种植面积；同时对草场管理应像农田管理一样，提高牧草产量，引导农民发展节粮型畜牧业，这样既可避免人畜争粮的问题，又可带动草产业的形成和发展。
　　3 结论与建议